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小額貸款"中國(guó)模式"調(diào)查:"草根金融"的崛起

2010年08月26日15:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 小額貸款 草根金融 撥備覆蓋率 小額信貸 金融牌照 金融體系 貸款余額 金融監(jiān)管 貸款投向 金融資源

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根據(jù)浙江省出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》),每個(gè)縣原則上只允許設(shè)立1家小額貸款公司,即使是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣也只能適當(dāng)放寬到2家。

山西省是最早試點(diǎn)小額貸款公司的省份之一。隨著小貸公司對(duì)民間資本的開(kāi)放,嗅到巨大商機(jī)的山西民營(yíng)企業(yè)家紛紛聞風(fēng)而動(dòng)。

據(jù)山西晉中市小額貸款組織行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)韓建防介紹,小額信貸存在一定利潤(rùn)空間對(duì)山西省內(nèi)受金融危機(jī)和山西煤炭資源整合影響尚無(wú)出路的3000億元民間資本形成巨大的吸引力。晉中市29家小貸公司的股東六成為當(dāng)?shù)孛豪习?,出資份額達(dá)到總資本金的60%多。

面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的“一哄而上”,山西省有意識(shí)抬高門(mén)檻——組織形式是有限責(zé)任公司的,注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元(欠發(fā)達(dá)縣域2000萬(wàn)元);組織形式是股份有限公司的,其注冊(cè)資本不得低于8000萬(wàn)元(欠發(fā)達(dá)縣域3000萬(wàn)元)。

這一標(biāo)準(zhǔn)幾乎是首批小貸公司最低注冊(cè)資本金的兩倍還多。

隨著小貸公司數(shù)量的不斷增加,各省市的監(jiān)管工作也逐漸從對(duì)初期環(huán)節(jié)的監(jiān)管延伸至全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。

浙江省通過(guò)建設(shè)全省統(tǒng)一的小額貸款信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與貸款業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),可對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小貸公司資金流量、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

“我們報(bào)上去的數(shù)據(jù)都是實(shí)打?qū)嵉??!睂?duì)于這項(xiàng)監(jiān)管措施,紹興市匯金小額貸款公司總經(jīng)理王松海顯得頗為坦然?!暗屯馐∈械囊恍┩兴较陆涣鲿r(shí),確有公司虛報(bào)、謊報(bào)經(jīng)營(yíng)狀況。比如報(bào)上去的貸款利率是基準(zhǔn)利率的4倍,實(shí)際放貸時(shí)卻要高于銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的這個(gè)上限?!?/p>

王松海提到的情況并非特例。由于大部分小貸公司尚未建立現(xiàn)代化的電子業(yè)務(wù)操作和管理系統(tǒng),基本上采用自制表格、手工臺(tái)賬等傳統(tǒng)方式,上報(bào)的數(shù)據(jù)中難免摻雜人為因素。

對(duì)于小額貸款公司的監(jiān)管仍處于起步階段,尚有諸多監(jiān)控盲點(diǎn)亟待厘清。其中,爭(zhēng)論最為激烈的一點(diǎn)就是地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何妥善處理與中央監(jiān)管部門(mén)之間的關(guān)系。

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