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下載安裝Flash播放器根據(jù)央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《意見》，小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
換言之，小額貸款公司的定位是非金融機(jī)構(gòu)，無法像村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用合作社一般，擁有吸收公眾存款的特權(quán)。
只貸不存的定位，使得絕大多數(shù)小額貸款公司在開業(yè)后半年甚至幾個(gè)月內(nèi)資本金即接近貸空，放款速度加快后未能及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)充資本金，普遍出現(xiàn)后續(xù)資金缺乏的現(xiàn)象。
面對(duì)急于融資卻無處籌措資金的被動(dòng)局面，一些地處偏遠(yuǎn)的小額貸款公司難保不會(huì)做出“鋌而走險(xiǎn)”的行為。
這一潛在風(fēng)險(xiǎn)引起業(yè)內(nèi)人士對(duì)小額貸款公司的種種擔(dān)憂。
正反交鋒
小額貸款公司究竟會(huì)成為完善金融體系的重要補(bǔ)充還是金融監(jiān)管中的潛在風(fēng)險(xiǎn)?
圍繞這一話題始終存在著兩種截然不同的觀點(diǎn)。
支持者認(rèn)為，商業(yè)性小貸公司對(duì)有效配置金融資源，引導(dǎo)資金流向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善農(nóng)村金融服務(wù)可起到積極作用。
事實(shí)同樣證明，小貸公司的出現(xiàn)對(duì)民間借貸利率起到一定的平抑作用。據(jù)了解，中國民間資本市場(chǎng)目前保持著8000~9000億元人民幣的容量，雖然目前現(xiàn)有的小貸公司所能籌集到的資本總額占比不到1%，但作為標(biāo)志性的開始，其指向性意義遠(yuǎn)大于實(shí)際作用。
質(zhì)疑者則指出，小貸公司屬于非金融機(jī)構(gòu)，卻從事著與金融機(jī)構(gòu)十分相似的貸款業(yè)務(wù)，極易混淆公眾特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的判斷。如何有效對(duì)小貸公司進(jìn)行有效監(jiān)管，確保他們不會(huì)從事非法集資、向公眾負(fù)債等違法活動(dòng)，是個(gè)棘手的大問題。