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小額貸款"中國模式"調(diào)查:"草根金融"的崛起

2010年08月26日15:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 小額貸款 草根金融 撥備覆蓋率 小額信貸 金融牌照 金融體系 貸款余額 金融監(jiān)管 貸款投向 金融資源

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“小貸公司不受銀監(jiān)會監(jiān)管,由各地政府承擔(dān)監(jiān)管和風(fēng)險處置的責(zé)任?!北本┦胸S臺區(qū)金融服務(wù)辦公室主任邱明認為,目前,地方政府主要把監(jiān)管重點放在違規(guī)吸儲、高利貸、暴力收貸、洗錢以及對注冊資本、股東資格審查等準(zhǔn)入監(jiān)管方面,大多無法實施持續(xù)有效的后續(xù)監(jiān)管,缺少措施和手段對日常經(jīng)營活動進行現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)測,業(yè)務(wù)風(fēng)險監(jiān)管環(huán)節(jié)較為薄弱。

上述擔(dān)心絕非杞人憂天。早在90年代末期,央行就曾對農(nóng)村合作基金會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資公司的金融違規(guī)行為進行清理整頓,意在重塑金融秩序。

“越是創(chuàng)新的東西,越要在開始的時候處理好創(chuàng)新和規(guī)范的關(guān)系。如果一開始就放養(yǎng),出了問題,就會遭遇一票否決。”浙江省常委、常務(wù)副省長陳敏爾在不久前舉行的首屆中國小額信貸創(chuàng)新論壇上做出上述表述。

“小額貸款其實是一種相對低端的金融服務(wù)模式?!鄙虾cy監(jiān)局局長閻慶民在接受記者采訪時表示,“小額貸款公司的出現(xiàn)雖然可以填補一些服務(wù)空白,但由于小貸公司的后續(xù)融資問題沒有解決,僅僅依靠資本金生存,發(fā)展速度不宜過快。對于這種低水平、淺層次的服務(wù)需要定量,不宜拔苗助長?!?/p>

多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士都認為,對于小額貸款這一新生事物,宜采取“冷思考”的態(tài)度,各省市應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展特點制定相應(yīng)的措施,不應(yīng)盲目地一哄而上。

風(fēng)險管控先行

爭議雖不斷,但不可否認,《意見》出臺后,小額貸款公司已在全國各個省市呈現(xiàn)出勢不可擋的發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,小額貸款公司機構(gòu)數(shù)量及貸款余額均呈現(xiàn)快速增長。截至6月末,全國小額貸款公司機構(gòu)數(shù)量達到1940家,較去年年末增加了606家。

小額貸款公司的蓬勃發(fā)展究竟是福是禍?解答這個問題還要回歸到“監(jiān)管”二字上來。

走在試點工作前列的浙江、山西等省市已清楚意識到這一點,在監(jiān)管方面狠是下了一番苦功。

“在推進小額貸款公司的發(fā)展過程中,我們始終堅持風(fēng)險管控先行?!闭憬〗鹑谵k地方金融處處長潘廣恩向本刊記者介紹說,“首先一條就是有序開展,不能一哄而上?!?/p>

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