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小額貸款"中國(guó)模式"調(diào)查:"草根金融"的崛起

2010年08月26日15:24 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 小額貸款 草根金融 撥備覆蓋率 小額信貸 金融牌照 金融體系 貸款余額 金融監(jiān)管 貸款投向 金融資源

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“現(xiàn)在小貸公司迫切需要解決的問(wèn)題就是經(jīng)營(yíng)范圍單一。我們現(xiàn)在不能辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)業(yè)務(wù)、代理保險(xiǎn)這些業(yè)務(wù)。”潘獻(xiàn)勇告訴記者。

利潤(rùn)來(lái)源點(diǎn)少制約了小貸公司的盈利狀況。“如果將來(lái)可以開(kāi)辦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、票據(jù)等業(yè)務(wù),小貸公司也能找到自己的市場(chǎng)。關(guān)鍵是得找到自己的定位。”潘獻(xiàn)勇認(rèn)為。

對(duì)于未來(lái),“潘獻(xiàn)勇們”顯得有些迷茫。談到今后的出路,這些小貸公司的“掌門(mén)人”用得最多的三個(gè)字就是“等政策”。

“我們幾家小貸公司的經(jīng)理經(jīng)常聚在一起討論出路問(wèn)題,銀監(jiān)會(huì)之前也出臺(tái)了《小額貸款公司改制設(shè)立村鎮(zhèn)銀行暫行規(guī)定》,但里面一些規(guī)定讓我們感覺(jué)到前路渺茫?!?/p>

比如,根據(jù)《規(guī)定》,小額貸款公司可以改制為村鎮(zhèn)銀行,但村鎮(zhèn)銀行最大股東或唯一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

“這就意味著我們不得不放棄控股權(quán)。轉(zhuǎn)制后,民營(yíng)股東的經(jīng)營(yíng)權(quán)要交出去,這樣的做法會(huì)使原來(lái)小額貸款公司靈活、方便、快捷的特點(diǎn)完全抹平?!迸双I(xiàn)勇?lián)牡乇硎尽?/p>

山西省晉源泰小貸公司就曾面臨是否轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的艱難抉擇?!稗D(zhuǎn)成村鎮(zhèn)銀行原有的股份就只剩下10%,辛辛苦苦打下的江山就不是我們的了?!苯?jīng)過(guò)多番斡旋,晉源泰雖然保住了控制權(quán),但卻從此走上了下坡路。

由于看不到轉(zhuǎn)型為村鎮(zhèn)銀行的希望,股東不愿再投錢(qián),“貸完就歇”的晉源泰利潤(rùn)出現(xiàn)下滑。

扶持政策少,稅負(fù)重,是小貸公司當(dāng)下生存狀況的真實(shí)寫(xiě)照。

北京某小貸公司負(fù)責(zé)人算了這樣一筆賬,按照5%的營(yíng)業(yè)稅、1.5%的城建稅、3%的教育稅附加、25%的所得稅繳納稅費(fèi),稅費(fèi)占全部利息收入的32.12%。

山西晉中小貸行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)韓建防告訴記者,目前小額貸款公司的年回報(bào)率在14%至16%左右,相比山西民間資本投入的房地產(chǎn)、煤炭焦炭、物流等行業(yè),仍處于劣勢(shì)。

期待政策“破冰”

“一開(kāi)始民營(yíng)企業(yè)都是抱著搶占戰(zhàn)略高地,為進(jìn)入金融業(yè)試水的心態(tài)籌建小貸公司的。但短期看來(lái),小貸公司轉(zhuǎn)型為村鎮(zhèn)銀行的路暫時(shí)還走不通。何時(shí)能有配套的政策出臺(tái)還是未知數(shù)。在政策還沒(méi)有明朗化的現(xiàn)在,企業(yè)只能讓小額貸款公司維持現(xiàn)狀,不肯輕易退出,但也不會(huì)有太多積極性?!币晃徊辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士這樣形容小貸公司發(fā)起人的心思。

如何扭轉(zhuǎn)這種得過(guò)且過(guò)的心態(tài)?政策“破冰”無(wú)疑是解決這一問(wèn)題最好的答案。

“可以考慮適當(dāng)放寬小額貸款公司的融資渠道,在堅(jiān)持只貸不存的大原則下,采用多種方式鼓勵(lì)小額信貸發(fā)展?!迸藦V恩建議,具體嘗試途徑包括:允許小額貸款公司提前半年按規(guī)定程序?qū)嵤┰鲑Y擴(kuò)股,牽頭作用突出的主發(fā)起人股份可增持至30%;小額貸款比例達(dá)到規(guī)定要求的優(yōu)秀小額貸款公司,允許其開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等新業(yè)務(wù)試點(diǎn);按正常企業(yè)執(zhí)行60%~70%的銀行負(fù)債率等。

邱明認(rèn)為應(yīng)鼓勵(lì)“銀貸合作”,搭建政府平臺(tái),促進(jìn)銀行對(duì)發(fā)放三農(nóng)等政策鼓勵(lì)性貸款的小貸公司予以適當(dāng)?shù)娜谫Y優(yōu)惠利率;參照對(duì)農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行的做法,在財(cái)政、稅收上給予小貸公司相關(guān)的優(yōu)惠政策。

“小貸公司另一條出路是發(fā)展成為專業(yè)的貸款零售商——小型金融貸款公司,持有限制性金融牌照?!迸藦V恩認(rèn)為,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制出色的優(yōu)秀小貸公司,可適度開(kāi)放金融市場(chǎng),包括銀行間拆借市場(chǎng)、短期與中期票據(jù)、發(fā)行集合債、再貸款等。

但無(wú)論是放開(kāi)經(jīng)營(yíng)范圍,還是財(cái)稅政策支持,都絕非地方政府的一己之力所能完成。

5月13日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確放寬村鎮(zhèn)銀行的進(jìn)入門(mén)檻,鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

被外界寄予厚望的“新36條”能否成為民間投資的“轉(zhuǎn)向標(biāo)”?小額貸款公司能否完成“破繭成蝶”的艱難蛻變?

一切尚需政策的明確指引。

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