■本報記者 何玲
國務(wù)院扶貧辦近日在寧夏召開全國東西扶貧協(xié)作經(jīng)驗交流會議，推動?xùn)|西扶貧協(xié)作在新形勢下向更全面、更深入、更科學(xué)的方向邁進。
參會的中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏說：“國外的扶貧一般是由國家的財政部直接投資做扶貧項目。中國扶貧取得舉世矚目的成就，歸功于中國政府強有力的執(zhí)行力。”
在１９９６年西部大開發(fā)背景下，中央決定東南沿海１３個發(fā)達省市協(xié)作幫扶西部１０個經(jīng)濟欠發(fā)達省區(qū)。在反貧困的路上，東部與西部攜手走過的１２年里，跨越時空的深情，生動有效的探索，演化成西部貧困農(nóng)民臉上的笑容。
國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在接受中國經(jīng)濟時報采訪時說，由最初東部幫扶西部升華為東西雙方共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏；由政府為主的單向援助拓展為各類市場主體共同參與；由政府、企業(yè)主導(dǎo)逐步發(fā)展到全社會多形式寬領(lǐng)域參與，東西協(xié)作越來越深入到國民經(jīng)濟大體系中，成為促進其均衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要途徑。實踐證明，這一有中國特色的扶貧道路影響深遠，只有社會主義制度才做得到。
東西扶貧協(xié)作的“閩寧模式”受到各方肯定。１２年來兩省區(qū)結(jié)下了兄弟般的情誼。
福建財政援助寧夏扶貧資金２．０１億元，對口幫扶市縣無償投入資金１．４５億元，１０００多家福建企業(yè)到寧夏累計投資達１００億元，兩省每年一次高層聯(lián)席會議制度堅持了１２年，福建２１個經(jīng)濟發(fā)達市轄縣市區(qū)以兩年為一個幫扶周期，輪流對寧夏８個縣區(qū)對口幫扶。６２名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到寧夏貧困地區(qū)掛職。
福建省對口支援領(lǐng)導(dǎo)小組幫扶寧夏辦公室林伯英告訴記者，根據(jù)福建省長黃小晶“多干直接關(guān)系人民群眾切身利益的事，多干起長遠作用的事”的指示，福建把科技扶貧，支教、支醫(yī)作為幫扶重點，每一個到寧夏視察的國家領(lǐng)導(dǎo)人都視察過福建援建項目。
作為首批國家部門績效評價四個試點之一，國務(wù)院扶貧辦將對扶貧工作績效監(jiān)測和評價。以結(jié)果為導(dǎo)向的評價體系，或會成為實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)。
國務(wù)院扶貧辦國際合作與社會扶貧司司長吳忠介紹說，２００８年扶貧工作有兩個突破：中央財政投入規(guī)模單年增加最多，達１６０億元；第一次由國務(wù)院１３個部委聯(lián)合下發(fā)“整村推進”的扶貧文件，形成攻堅合力。
吳忠強調(diào)“大扶貧“的概念，包括貧困的標(biāo)準(zhǔn)提高，對象擴大，內(nèi)涵延伸，手段豐富。強調(diào)發(fā)展，強調(diào)扶貧的非收入內(nèi)涵；兼顧貧困人口的基本生存所需、教育、醫(yī)療；除資金和物質(zhì)外，發(fā)揮人力、信息等作用等。正在啟動的扶貧志愿者計劃，將會動員城市里醫(yī)生、教師、各類科技人才到貧困地區(qū)從事２年左右的志愿扶貧活動。
|
