中國扶貧開發(fā)成為世界典范
●貧困發(fā)生率從近30年前30.7%降到2.3%
●絕對貧困人口從2.5億下降到2148萬
●近6年平均每年減少貧困人口175萬人
國務(wù)院扶貧辦主任范小建日前在中國—東盟社會發(fā)展與減貧論壇上表示，改革開放近30年來，中國的減貧事業(yè)取得了舉世矚目的成就。農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的2.5億下降到2006年的2148萬，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%，低收入人口也從2000年的6213萬減少到2006年的3550萬，占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%。6年來共減少貧困人口1052萬，平均每年減少175.33萬人。
中國特色扶貧道路
中國扶貧事業(yè)取得的成就與改革開放以來國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、人民生活不斷改善密不可分。尤其是在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，中國實施了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，走出了一條符合中國國情的扶貧開發(fā)道路。
據(jù)范小建介紹，這條中國特色的扶貧開發(fā)道路的核心是：政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧、全面發(fā)展。
——政府主導，就是把扶貧開發(fā)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務(wù)。
——社會參與，就是動員和組織各方面社會力量，參與貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。其中包括與有關(guān)國際組織、雙邊機構(gòu)和國際非政府組織合作，聯(lián)合實施多種形式的扶貧項目或相關(guān)活動。其中，世界銀行投資總規(guī)模達6.1億美元，項目區(qū)覆蓋800萬貧困人口。
——自力更生，就是鼓勵和支持貧困人口依靠自身的努力，改變落后面貌。包括轉(zhuǎn)變貧困農(nóng)戶的思想觀念、通過扶貧開發(fā)項目建設(shè)促進村民自治等。
——開發(fā)扶貧，就是提高貧困地區(qū)和貧困人口的自我積累和自我發(fā)展能力。包括引入農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新方法、組織各類職業(yè)技術(shù)培訓等。
——全面發(fā)展，就是把自然資源開發(fā)和人力資源開發(fā)相結(jié)合，把扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。
加速世界減貧進程
據(jù)2007年發(fā)布的《中國扶貧開發(fā)報告》顯示，根據(jù)世界銀行1990—2002年的全球最新貧困數(shù)據(jù)，按照每天消費1美元的標準，中國的貧困人口減少了1.95億人，而全球貧困人口減少總數(shù)為2.07億人，中國所占比例超過90%。中國幾十年來的成功減貧，加速了世界減貧進程，為世界減貧事業(yè)做出了積極貢獻。
此外，中國還是全球減貧事業(yè)的積極參與者。中國政府和聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機構(gòu)于2005年5月在北京成立了中國國際扶貧中心，并以此為平臺，積極開展國際減貧培訓、交流和研究，累計為58個國家培訓了191名高中級扶貧官員，先后組織了7次國際扶貧交流會議，邀請了近百個國家和國際機構(gòu)的扶貧官員、實際工作者和研究人員到中國交流、學習、考察扶貧經(jīng)驗。
“在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，中國將繼續(xù)向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，促進共同發(fā)展。”范小建說。
積極應對未來挑戰(zhàn)
中國扶貧開發(fā)在取得成績的同時也面臨著許多挑戰(zhàn)。包括貧困人口規(guī)模龐大、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、貧困區(qū)域發(fā)展依然滯后、致貧因素日益增多等。扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨。
未來3年，中國扶貧開發(fā)將著力解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，完成貧困村整村推進任務(wù)，基本實現(xiàn)行政村通廣播電視，有條件的地方通公路，自然村通電，進一步改善人畜飲水和醫(yī)療條件等。
“中國還將繼續(xù)積極參與全球減貧事業(yè)，進一步加強與有關(guān)國家和國際組織的合作，致力于尋求建設(shè)更加具有可持續(xù)性的經(jīng)濟增長機制、制定更加協(xié)調(diào)的全球減貧戰(zhàn)略、建立更加廣泛的反貧困戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共同提升發(fā)展能力和扶貧成效。”范小建表示。（燕純純）
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