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證據(jù)法專家:地震災(zāi)區(qū)人民遺失財(cái)產(chǎn)憑證不必驚慌
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 25 日 
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  “對(duì)已經(jīng)失蹤或者死亡的儲(chǔ)戶,銀行有沒有義務(wù)尋找他們的繼承人?”“該不該由政府監(jiān)督銀行災(zāi)后特殊金融政策?”5月21日,諸多法學(xué)名家齊聚中國政法大學(xué),就地震所帶來的一系列證據(jù)問題展開研討。

  “受災(zāi)群眾即使遺失了存款憑證也不必驚慌,銀行一般有比較嚴(yán)密安全的信息保存系統(tǒng),證據(jù)缺失且無法恢復(fù)的情況并不多見”;“在清理廢墟過程中,工作人員和受災(zāi)群眾應(yīng)該盡量保留更多的證據(jù)材料和證明文件,即使已經(jīng)部分損毀和被雨水浸泡的也應(yīng)該盡量保留,一旦發(fā)生糾紛,可以通過技術(shù)手段對(duì)這些證據(jù)進(jìn)行恢復(fù)或鑒定”。就某些問題,專家們達(dá)成了共識(shí)。

  “證據(jù)規(guī)則是建立在常態(tài)情況下的法律規(guī)則,在不可抗力發(fā)生的特殊情況下,怎么看待證據(jù)規(guī)則的適用,對(duì)我們來說是一個(gè)新問題?!苯M織本次研討會(huì)的中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院院長張保生說。

  任何事實(shí)的發(fā)生都會(huì)留下痕跡

  記者:地震中,好多受災(zāi)群眾的財(cái)產(chǎn)憑證丟失或者損毀,在這種情況下,他們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?

  張保生:首先要跟受災(zāi)群眾說的是,不要驚慌,保管這些財(cái)產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)一般都有比較完善的信息系統(tǒng),對(duì)于大多數(shù)受災(zāi)群眾來說,這不會(huì)是什么嚴(yán)重的問題。

  在這些財(cái)產(chǎn)憑證中,最常見的是存折,我們就拿這做例子。儲(chǔ)戶單方面丟失有效存款憑證,可以持其他身份證件到銀行辦理掛失。

  我還獲悉,央行和銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)出緊急通知,要求災(zāi)區(qū)銀行采取靈活有效的措施,確保受災(zāi)群眾方便提取存款,在存款人提供其他有效證明信息前提下,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可向其先行支付5000元以下的現(xiàn)金。

  記者:有一個(gè)擔(dān)心是,這次受災(zāi)的不僅有老百姓,好多銀行等金融機(jī)構(gòu)也損毀嚴(yán)重,災(zāi)后又暴雨連連,那么,會(huì)不會(huì)存在儲(chǔ)戶和銀行都丟失存款信息的情況?

  張保生:應(yīng)該說,有存在這種情況的可能,但屬于極個(gè)別的情況。中國政法大學(xué)李曙光教授講了,首先,銀行每天都要結(jié)算,這些信息會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)傳給上一級(jí)銀行。這些信息一般都保留在網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫中,即使終端電腦等硬件損毀,這些信息也會(huì)保留。另外,即使電腦硬盤等物理介質(zhì)損壞,現(xiàn)在也有比較可靠的恢復(fù)技術(shù)。

  由于此次地震波及到很多邊遠(yuǎn)的山區(qū),不排除有未聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村信用社或者郵政儲(chǔ)蓄所等出現(xiàn)儲(chǔ)蓄信息丟失的情況。但至少,銀行都有保管錢物的鐵皮柜,大多數(shù)資料還是可以被搶救出來的。

  如果實(shí)在是沒有任何證據(jù)保存下來,我建議可以在政府救災(zāi)機(jī)構(gòu)中設(shè)立一個(gè)專門解決儲(chǔ)戶與銀行爭端的部門來處理這部分的疑難問題。
  

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來源: 法制日?qǐng)?bào)
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