資金來源與管理
目前估計，汶川大地震給四川及周邊地區(qū)帶來的損失可能高達(dá)5000億元(相當(dāng)于中國GDP的3%)，這些損失除了個人財產(chǎn)之外，還包括災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。
中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首席科學(xué)家、國務(wù)院參事牛文元教授預(yù)計，“5·12”地震給四川當(dāng)?shù)貛淼闹苯咏?jīng)濟(jì)損失達(dá)1500億元。
高盛5月21日發(fā)布的一份報告指出，日本神戶大地震給日本帶來的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億美元(占當(dāng)時日本GDP的2.5%)。該報告指出，四川地震對于中國經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及神戶大地震。
問題的關(guān)鍵在于，如此巨大的損失在災(zāi)后重建中如何解決資金來源？
根據(jù)日本阪神大地震的經(jīng)驗，重建階段投入的經(jīng)費、人力等資源，是緊急救援階段的4倍甚至更多。
中國社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究員徐逢賢表示，“四川地震災(zāi)區(qū)的重建至少需要3年，今年國家財政先安排700億元，建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金，四川當(dāng)?shù)卣矔信涮踪Y金，配套比例應(yīng)達(dá)總投入的30%至40%?！?/p>
“其中，中央財政資金主要用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本的公共設(shè)施項目，地方配套資金則用于投資各種商業(yè)性項目。”徐逢賢指出。
對于“5·12”地震災(zāi)后重建的資金來源，目前有多種途徑：1)國家財政撥款700億元；2)四川當(dāng)?shù)卣峁┑呢斦芸睿?)各大銀行提供的授信貸款數(shù)百億元；4)國際組織援助；5)各類捐款。
國務(wù)院政策研究室宏觀司原司長、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院院長李曉西認(rèn)為，四川地震重建資金還可以通過多種渠道籌集。在重建統(tǒng)籌上，其一，建議國務(wù)院設(shè)立副部級的國家賑災(zāi)重建局，統(tǒng)一指揮涉及全國的大災(zāi)大難應(yīng)急、安置、重建工作；二是引導(dǎo)民間資本進(jìn)入重建，如萬科宣布出資1億元參與汶川地震的重建；三是創(chuàng)新融資渠道，可以考慮發(fā)行重建股票或是國家債券，直接向金融市場籌資。
值得注意的是，民政部部長李學(xué)舉在“全國民政系統(tǒng)支援汶川地震災(zāi)區(qū)視頻會”上透露，民政部計劃在全國范圍內(nèi)組織發(fā)行賑災(zāi)專項彩票，所籌集的公益金全部用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
汶川大地震遇難者已超6萬 救災(zāi)存三大困難
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：中國國務(wù)院總理溫家寶5月24日在四川映秀鎮(zhèn)舉行新聞發(fā)布會，向中外記者闡述了抗震救災(zāi)目前存在的三大困難及其應(yīng)對措施。據(jù)悉，在這場巨大災(zāi)難中，遇難人數(shù)已超過6萬，房屋倒塌1500萬間。
溫家寶說，困難一是災(zāi)民安置需要大量帳篷，但現(xiàn)在每天才能生產(chǎn)帳篷三萬頂。他承諾，要保證每一千頂帳篷中有一個小學(xué)，每兩千頂帳篷中有一所中學(xué)。
困難二為防疫。溫家寶表示，要保證大災(zāi)后不發(fā)生重大疫情。目前已有一萬多名防疫人員在災(zāi)區(qū)進(jìn)行防疫工作，并切實保證藥品及時供應(yīng)。目前沒有疫情出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)疫情，政府一定會保證信息公開。
困難三是切斷污染源。溫家寶稱，在北川清理廢墟時，政府將依照相關(guān)法律，確保廢墟下不再存在生命跡象。與此同時，要保護(hù)羌族文化遺產(chǎn)。
溫家寶說，政府將對學(xué)校建筑進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，并收集科學(xué)資料，為今后修建抗震學(xué)校做準(zhǔn)備。
四川省副省長稱 3年內(nèi)完成新城建設(shè)
京華時報訊 （記者王晴）昨天上午，四川省副省長李成云在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上說，將爭取在三年內(nèi)不斷完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成新村、新鎮(zhèn)和新城。
已經(jīng)救出8萬多人
據(jù)李成云介紹，在汶川特大地震中，四川省21個市州有19個市州不同程度受災(zāi)。 重災(zāi)區(qū)面積超過10萬平方公里，涉及6個市州、88個縣市區(qū)、1204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2792萬人。四川省目前共從廢墟中救出83988人。
李成云透露，近期要轉(zhuǎn)送8000-9000名傷員到上海等兄弟省市。此外，已經(jīng)召集了20余萬人次的志愿者到基層去，其中絕大部分是為災(zāi)區(qū)群眾做心理撫慰工作。
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