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下載安裝Flash播放器問(wèn)：《實(shí)施辦法》對(duì)捐贈(zèng)資金的撥付方式作了詳細(xì)的規(guī)定，有媒體和網(wǎng)民對(duì)此有不同看法，請(qǐng)問(wèn)作為管理部門是如何考慮的？
答：關(guān)于捐贈(zèng)資金的撥付程序和方式，《實(shí)施辦法》明確，先在中央層面建立救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制，大家共同協(xié)商研究使用意見(jiàn)；第二步是民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)和13個(gè)全國(guó)性基金會(huì)等捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)，根據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定的意見(jiàn)，分別向青海省提供捐贈(zèng)資金總規(guī)模、定向資金規(guī)模及定向項(xiàng)目清單、非定向捐贈(zèng)資金使用建議；第三步是青海省依此研究確定定向捐贈(zèng)資金使用方案和非定向捐贈(zèng)資金統(tǒng)籌安排使用方案；第四步是在上述三項(xiàng)工作完成的基礎(chǔ)上，各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)按照確定的捐贈(zèng)資金使用方案，將捐贈(zèng)資金撥付青海省；第五步是由青海省統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施，并向捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況。這主要還是基于國(guó)務(wù)院明確的由青海省統(tǒng)籌安排這個(gè)大原則，適當(dāng)減少統(tǒng)籌渠道，支持青海省加快災(zāi)區(qū)重建和提高捐贈(zèng)資金的使用效率和效果。這個(gè)撥付程序的優(yōu)點(diǎn)是：一是建立政府部門和基金會(huì)等社會(huì)組織及時(shí)溝通機(jī)制，有利于捐贈(zèng)資金在青海玉樹(shù)恢復(fù)重建總體規(guī)劃中發(fā)揮更大的作用，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資；二是確保定向捐贈(zèng)人意愿的優(yōu)先落實(shí)，非定向捐贈(zèng)的資金通過(guò)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的方式，保證其在捐贈(zèng)資金使用上的話語(yǔ)權(quán)；三是保證捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)在捐款撥付前就掌握建設(shè)項(xiàng)目和捐款的使用去向，據(jù)我了解，紅十字會(huì)接收的20多億元捐款，已經(jīng)全部落實(shí)到了具體的重建項(xiàng)目，其他捐贈(zèng)資金也在積極地落實(shí)重建項(xiàng)目中。
問(wèn)：社會(huì)組織所募捐贈(zèng)資金匯繳后，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的日常監(jiān)管和反饋？
答：上面介紹的捐贈(zèng)資金撥付程序和撥付方式，實(shí)際上可以保證捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握捐贈(zèng)資金的使用去向。同時(shí)《實(shí)施辦法》在監(jiān)管方式上明確了責(zé)任，一是由災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、招標(biāo)、組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查等事宜，并定期向青海省民政廳、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等提供項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是青海省民政廳、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等機(jī)構(gòu)作為捐贈(zèng)者代表和被委托方，應(yīng)參與有關(guān)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)公示使用捐贈(zèng)資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并向捐贈(zèng)者或委托方反饋相關(guān)信息。這樣就可以保證捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)全程跟蹤監(jiān)督捐款使用情況。在監(jiān)管上，《實(shí)施辦法》特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在這里，也歡迎社會(huì)各界對(duì)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督。
問(wèn)：民政部在貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法》方面，下一步有何具體工作打算？
答：一是要充分發(fā)揮中央層面建立的捐贈(zèng)資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制作用，指導(dǎo)青海省做好玉樹(shù)地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用工作；二是及時(shí)研究解決捐贈(zèng)資金管理使用工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題；三是指導(dǎo)、督促相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好捐贈(zèng)資金使用情況的反饋工作，向社會(huì)交出一份明白賬、放心賬；四是按照中央抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)管理使用捐贈(zèng)資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。