近日，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押融資，破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資少、難、慢、貴問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，中國人民銀行遼寧省分行、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國家金融監(jiān)督管理總局遼寧監(jiān)管局、遼寧省地方金融管理局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施與生物資產(chǎn)抵押融資的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》旨在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施與生物資產(chǎn)的抵押融資，從而為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更廣泛的融資渠道，這不僅有利于緩解農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難題，也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村振興。

《意見》圍繞全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押融資，共提出17項(xiàng)工作任務(wù)，要求各級人民銀行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門、金融監(jiān)管部門共同因地制宜研究制定本地區(qū)實(shí)施方案，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)具體操作細(xì)則，盡快開展農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押融資。

《意見》指出，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門要制定農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押物推薦清單，明確本地區(qū)可用于融資抵押的設(shè)施類型、生物資產(chǎn)種類、建設(shè)規(guī)模、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、市場價值范圍等，銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)開展情況和風(fēng)險控制能力，將清單內(nèi)符合條件的農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)納入抵押物名錄。明確農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押融資主體要求及抵押資產(chǎn)條件，規(guī)范抵押融資申辦流程，落實(shí)登記公示和貸前審查要求，科學(xué)評估抵押資產(chǎn)價值。

《意見》要求，創(chuàng)新資產(chǎn)抵押模式。委托各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押憑證，憑證僅用于金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款使用，不作為其他用途依據(jù)。支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押數(shù)字化管理平臺，賦予抵押資產(chǎn)專屬“二維碼”，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施“一棚一碼”、生物資產(chǎn)“批次賦碼”管理，加快與遼寧省鄉(xiāng)村振興數(shù)字化綜合服務(wù)平臺對接，建立行業(yè)指導(dǎo)、金融服務(wù)、資產(chǎn)交易多方聯(lián)動機(jī)制，確保抵押資產(chǎn)權(quán)屬清晰、安全有效。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要完善金融支農(nóng)合作機(jī)制，優(yōu)化信貸管理服務(wù)，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)制定差異化的考核制度，針對農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押融資業(yè)務(wù)，細(xì)化落實(shí)盡職免責(zé)和風(fēng)險容忍度要求，提高信貸人員積極性。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加大對農(nóng)業(yè)設(shè)施和生物資產(chǎn)抵押融資貸款投放力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升信貸資金使用效益。