中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)記者 張超冶）7月26日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院呂朝鳳教授在第三屆中拉減貧與發(fā)展論壇上發(fā)言，結(jié)合《拉丁美洲及加勒比地區(qū)減貧與發(fā)展年度報(bào)告2023》的主要發(fā)現(xiàn)，介紹了拉丁美洲及加勒比地區(qū)應(yīng)對(duì)新冠疫情影響的防返貧政策與展望。

呂朝鳳指出，自21世紀(jì)以來(lái)，該地區(qū)的減貧事業(yè)總體上取得巨大成就，極端貧困人口數(shù)量大幅下降。然而，新冠疫情的暴發(fā)惡化增加了當(dāng)?shù)販p貧的難度。不僅導(dǎo)致了近年來(lái)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，還廣泛影響到收入分配、教育和勞動(dòng)就業(yè)等重要民生領(lǐng)域。

呂朝鳳總結(jié)了面對(duì)新冠疫情沖擊，拉美國(guó)家政策實(shí)踐的要點(diǎn)，包括穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)、財(cái)政貨幣政策協(xié)同發(fā)力，保障改善民生，開(kāi)展數(shù)字教學(xué)，保障教育連續(xù)性等，取得了良好的實(shí)踐效果。

他表示，該地區(qū)的返貧現(xiàn)象具有復(fù)雜性和結(jié)構(gòu)性，面臨著“增長(zhǎng)型結(jié)構(gòu)問(wèn)題”。按照世界銀行每天2.15美元貧困線標(biāo)準(zhǔn)，2015-2019年，該地區(qū)極端貧困率仍居高不下。2019年極端貧困人口比2015年增加了約189萬(wàn)人，發(fā)生了“增長(zhǎng)性貧困”，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增速十分敏感，當(dāng)經(jīng)濟(jì)低迷或波動(dòng)較大時(shí)，貧困率水平會(huì)迅速上升或貧困率降低的幅度減緩。

“拉美地區(qū)防止返貧的關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心在于國(guó)家內(nèi)部的制度結(jié)構(gòu)改革，以及扭轉(zhuǎn)社會(huì)不平等，縮小貧富差距，實(shí)施更加廣泛的社會(huì)保障性制度等?！?呂朝鳳表示。

據(jù)悉，本次論壇由中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國(guó)家鄉(xiāng)村振興局）主辦、中國(guó)國(guó)際扶貧中心承辦，在北京以視頻會(huì)議方式舉辦。