甘肅省隴南市成縣通過發(fā)展電子商務(wù)，幫助貧困人口脫貧。2013 年成縣貧困率 25.47%，2017 年降至 6.5%，全縣 350 個網(wǎng)店與 3682 戶貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品 3785.6 萬元，貧困人口通過電子商務(wù)人均增收 685 元。2019 年 3 月，成縣脫貧摘帽退出貧困縣。
觸網(wǎng)帶來新機遇
幾年前，成縣縣委書記李祥帶頭在電子商務(wù)平臺上銷售農(nóng)產(chǎn)品成功后，當?shù)卮迕窦娂婇_始效仿。成縣的經(jīng)濟創(chuàng)新和電子商務(wù)的做法獲得了國家的認可，并逐漸成為扶貧的成功范例。
成縣位于嘉陵江沿岸，主要經(jīng)濟來源是農(nóng)業(yè)，該地區(qū)土地肥沃，自然資源豐富。但該縣直到 2013 年才找到明確的發(fā)展道路，到 2019 年 3月，成縣摘帽退出貧困縣。
成縣縣委書記李祥在超市推銷核桃
2013 年 6 月，成縣縣委書記李祥得知，有人通過微博的宣傳，一天銷售了 30 公斤大櫻桃。這給了他很大啟發(fā)，他決定用相同的方法銷售成縣特產(chǎn)：核桃。
李祥注冊了新浪微博賬號，發(fā)布了這么一條信息：“今年的核桃長勢很好，歡迎大家來成縣吃核桃，我也用微博賣核桃，北京、上海等大城市的人都已開始預(yù)訂……”短短一周時間內(nèi)，訪問量達到 20 多萬，并迅速攀升至 50 萬人次，“成縣”和“成縣核桃”在微博上火爆起來。利用微博，李祥開拓了成縣農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)市場。
就互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體而言，2013 年已經(jīng)很久遠了，當時社交媒體專業(yè)人士也不常見。在成縣這樣的貧困地區(qū)，村民還不了解電子商務(wù)，很多電商平臺還不夠完善，長期形成的傳統(tǒng)交易習慣仍占主流。在沒有強有力的電子商務(wù)促進、也沒有成功做法可借鑒的情況下，李祥主動在縣里試驗，探索出了一條經(jīng)濟繁榮的道路。
電子商務(wù)與地方政府
中國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)危機對成縣造成了巨大影響。許多年輕人離開農(nóng)村，到大城市找工作，村里只留下老年人和兒童。農(nóng)村地區(qū)必須考慮如何留住年輕人，而不是讓他們在家庭和職業(yè)之間做出選擇。成縣是中國最早進行電子商務(wù)實驗的農(nóng)村之一，電子商務(wù)有助于消除貧困，并將年輕人留在農(nóng)村。
隨著核桃銷售的大幅增長，成縣縣政府開始加大力度發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵本地區(qū)年輕人參與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，開設(shè)網(wǎng)上商店。2013 年 7 月，該縣成立了西北地區(qū)首家電商協(xié)會。電商協(xié)會向當?shù)鼐用穹窒碓诰€商店的成功經(jīng)驗和所需的知識，還組織相關(guān)社交媒體活動，介紹當?shù)孛袼孜幕?、推廣產(chǎn)品。
成縣在社交媒體上多管齊下，包括創(chuàng)建各種賬戶和電子商務(wù)商店，維護多個覆蓋相關(guān)主題的微博，介紹當?shù)氐拿袼孜幕蜌v史，推廣農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)品。
成縣首屆核桃節(jié)于 2013 年 9 月舉行。這是一場全國性的宣傳活動，在這個電子商務(wù)節(jié)上，舉辦了各種電子商務(wù)專門知識和技能的講座與培訓。電子商務(wù)節(jié)的成功舉辦使全縣各行各業(yè)的人們認識到，電子商務(wù)可以促進縣域農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”的有效對接，推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
成縣電商學院培訓學生拍攝商品展示圖
線下擴張
除了大熱關(guān)鍵詞和穩(wěn)定的產(chǎn)品需求，社交媒體和電商平臺還給成縣帶來了其他好處，如水利設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、電力、道路和其它基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展等。當?shù)鼐用窬蜆I(yè)機會增加，外出務(wù)工的年輕人現(xiàn)在也更愿意回歸家庭，在家鄉(xiāng)工作。
六位一體
互聯(lián)網(wǎng)一日千變。在取得初步成功后，成縣仍需繼續(xù)向前。2015 年，縣政府開始在社交媒體上擴大基層電子商務(wù)平臺的覆蓋范圍，解決質(zhì)量把控問題。
?新制定的操作標準明確了擴建的責任。李祥率先在成縣創(chuàng)建了電子商務(wù)中心，負責提供業(yè)務(wù)指導和發(fā)展規(guī)劃。全縣 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了電子商務(wù)領(lǐng)導小組，設(shè)立專門的電子商務(wù)辦公室，負責對農(nóng)村群眾進行電 子商務(wù)教育，促進企業(yè)發(fā)展。
李祥明確職責分工，旨在發(fā)揮政府、公眾、協(xié)會、金融部門和媒體的不同作用，以增加成縣社交媒體的存在感，解決更多產(chǎn)品的銷售需要，在解決和消除人才缺乏等問題上發(fā)揮了重要作用。
縣政府也全力配合電子商務(wù)工作，鼓勵群眾參與，并提供相關(guān)指導和培訓。在早期，只有一些懂計算機、想嘗試新事物的人參與，在李祥的領(lǐng)導下，成縣創(chuàng)建了在線商店，加強了在線參與，并在各種社交媒體平臺上引起了轟動。成縣成立的電商協(xié)會為當?shù)厣倘颂峁┡嘤?、技術(shù)支持和營銷服務(wù)，還充當了政府和當?shù)仄髽I(yè)之間的橋梁。
成縣明確、有力的扶貧計劃吸引了很多政府補貼，創(chuàng)建了電子商戶專用金融機構(gòu)，設(shè)立村級金融服務(wù)機構(gòu) 224 家，為新興的本地電子商務(wù)企業(yè)提供支持。
在李祥的帶動下，成縣在微博和微信上非?；钴S，進一步推廣產(chǎn)品和形象，同時傳統(tǒng)媒體也對成縣的脫貧之旅進行了許多報道。
模范縣城
成縣因在全國率先開展電商扶貧工作而受到表彰，電商精準脫貧的案例引起了商務(wù)部、財政部、國務(wù)院扶貧辦、中國社科院的關(guān)注，受到了《人民日報》、新華社等主要媒體的關(guān)注和報道。2015 年，該縣召開 了“全省電商扶貧工作現(xiàn)場推進會”、全省“精準扶貧??青年在行動”暨 共青團“一村一電”工程工作推進會等會議。成縣的努力和創(chuàng)新也帶來了一系列的榮譽。人們親自到當?shù)乜疾炀用袢绾胃纳粕畈⑺伎既绾卧诩亦l(xiāng)學習運用這些成功經(jīng)驗。
四個成功因素
魏延安教授是中國著名的農(nóng)業(yè)專家。他分析說，成縣電子商務(wù)成功的主要因素有四個：
一是縣委書記李祥的親自示范，他的行動激勵了全縣人民。中國有句諺語，授人以魚不如授人以漁。成縣的電子商務(wù)之旅始于李祥用個人微博賬號賣核桃，他個人的行動逐漸成為一種全國性的現(xiàn)象，隨著電商 協(xié)會的成立，居民得到進一步的教育，收獲了創(chuàng)業(yè)所需的技能。
二是該縣成功的社交媒體活動。通過在多個社交媒體渠道發(fā)布內(nèi)容豐富、相互協(xié)調(diào)的帖子，成縣在社交媒體平臺上的發(fā)展趨勢十分穩(wěn)健?？h政府已開通微博賬戶 629 個，政府工作人員個人微博賬戶 3500 個，政府微信公眾平臺 90 多個。
三是堅持銷售核桃等特色產(chǎn)品。在剛開展電子商務(wù)時，該縣一直以銷售核桃為主。即使后來在網(wǎng)絡(luò)上火爆起來，擴大了產(chǎn)品供應(yīng)，但依舊堅持農(nóng)產(chǎn)品銷售，維護自己的品牌形象。當?shù)厣碳忆N售不同類型的農(nóng)產(chǎn) 品，包括核桃、蜂蜜、手工掛面、金銀花茶、菊花茶、桑椹酒、中國黃酒等各類食品飲料。
四是全縣電子商務(wù)經(jīng)營的綜合性。行政管理、質(zhì)量控制、產(chǎn)業(yè)支持、平臺服務(wù)和宣傳推廣五個主要扶貧模式為電商提供了必要的支持。
主要成果
成縣政府持續(xù)深化扶貧工作和發(fā)展戰(zhàn)略，事實證明，電子商務(wù)促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，有助于提高居民的生活質(zhì)量。
李祥的電子商務(wù)探索引起了連鎖反應(yīng)，對當?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生了重要影響。2013 年當?shù)刎毨蕿?25.47%，2017 年降至 6.5%，全縣 350個網(wǎng)店與 3682 戶貧困戶簽訂帶貧協(xié)議，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品 3785.6 萬元，貧困人口通過電子商務(wù)人均增收 685 元。成縣從在當?shù)劁N售農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槔没ヂ?lián)網(wǎng)銷售并加強電子商務(wù)普及教育，將農(nóng)產(chǎn)品運往全國各地，創(chuàng)造了就業(yè)機會，改善了人民生活，地方基礎(chǔ)設(shè)施也得到顯著發(fā)展。