習(xí)近平總書記在寧夏視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對標(biāo)‘兩不愁三保障’，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)”。
固原市是少數(shù)民族地區(qū)，是紅色革命老區(qū)，也是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)和主戰(zhàn)場，政法、公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康創(chuàng)造穩(wěn)定治安環(huán)境和提供有力法治保障的重要職責(zé)。必須搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為，在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和全面建成小康社會中找準(zhǔn)職責(zé)定位，立足社會治安實(shí)際，把法治扶貧作為提升群眾法治意識，解決社會復(fù)雜矛盾、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力舉措，久久為功、深入推進(jìn)。
一、聚焦打擊整治，深化平安建設(shè)，實(shí)施法治扶貧工程為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造安全的治安環(huán)境
習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。要對照“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)要求，落實(shí)打、防、管、控、建措施，持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。堅(jiān)持以掃黑除惡為牽引，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪活動(dòng)，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要以公共娛樂場所、出租房屋、城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)，大力整治社會治安亂象，凈化社會治安環(huán)境。積極推動(dòng)建立公安牽頭、多元聯(lián)動(dòng)、協(xié)作共贏的網(wǎng)格化社會治理，開展鄰里守望、輪流值守、值班看護(hù)、義務(wù)巡邏等治安防范工作，筑牢群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的銅墻鐵壁。全面加強(qiáng)道路交通和危險(xiǎn)爆炸物品管理，消除安全隱患、預(yù)防各類安全事故發(fā)生，筑牢安全防范屏障，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控水平，最大限度地預(yù)防和減少因刑事治安案件和安全事故致貧返貧現(xiàn)象發(fā)生，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
二、聚焦矛盾化解，拓展楓橋經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施法治扶貧工程為脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)的治理基礎(chǔ)
習(xí)近平總書記指出，“要適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾問題，把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”。要堅(jiān)持將矛盾糾紛排查化解作為基層治理的重中之重，拓展鞏固楓橋經(jīng)驗(yàn)，推行矛盾糾紛化解紅黃綠“三色”預(yù)警和部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三條聯(lián)動(dòng)”資源優(yōu)勢，按照“去存量、控增量、防變量”的思路，集中化解一批脫貧攻堅(jiān)中常見多發(fā)的土地確權(quán)、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、移民搬遷、鄰里邊界、勞動(dòng)用工、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)分割、人身傷害等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、不上交、不激化，預(yù)防和遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件和命案發(fā)生。要組織實(shí)施四建四強(qiáng)（建立黨建引領(lǐng)機(jī)制、共建共治機(jī)制、科技支撐機(jī)制、長效推動(dòng)機(jī)制四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化政治保障、警力保障、警務(wù)保障、培訓(xùn)保障四個(gè)保障）基層治安治理工程，深入推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)派出所和社區(qū)警務(wù)工作體制機(jī)制更加完善，職責(zé)任務(wù)更加明晰，執(zhí)法勤務(wù)更加規(guī)范，警力配置更加優(yōu)化、服務(wù)保障更加有力，力爭把派出所建成維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、守護(hù)一方平安、服務(wù)人民群眾的綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，切實(shí)夯實(shí)基層社會治理根基。
三、聚焦法律援助，跟進(jìn)保障措施，實(shí)施法治扶貧工程為脫貧攻堅(jiān)提供便捷的民生服務(wù)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。要堅(jiān)持把法律服務(wù)和法律援助作為助推脫貧攻堅(jiān)的重要手段，深入推進(jìn)民族地區(qū)依法常態(tài)化治理，充分發(fā)揮法治保障作用，不斷健全法律服務(wù)保障新機(jī)制，推動(dòng)完善執(zhí)法司法運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，暢通法律援助綠色通道，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合法律服務(wù)資源，將貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入法律援助信息管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，隨時(shí)接受貧困群眾法律咨詢，真正實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、普惠群眾的目標(biāo)。堅(jiān)持推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，組織律師利用農(nóng)民講習(xí)所開展法治講座和法律咨詢，引導(dǎo)群眾以合法的方式和途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，依法依規(guī)表達(dá)利益訴求，解決法律服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
四、聚焦法治宣傳，營造濃厚氛圍，以法治扶貧為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
黨的十九大報(bào)告指出：“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)，加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念?！痹趯?shí)施法治扶貧過程中，要加快推進(jìn)以“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”，創(chuàng)新普法宣傳方式，拓寬宣傳渠道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，充分利用農(nóng)民講習(xí)所、“三下鄉(xiāng)”、模擬法庭、法治文藝演出等多種形式，開展精準(zhǔn)法治宣傳教育，廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、電信詐騙、非法集資、傳銷、黃賭毒、盜拐騙、農(nóng)村地區(qū)高額彩禮和移風(fēng)易俗等方面法律知識和安全防范措施，不斷強(qiáng)化法治扶貧工作的針對性和實(shí)效性。
加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，夯實(shí)人民調(diào)解室、法治宣傳專欄等法治宣傳陣地，組織法官、檢察官、派出所民警、司法助理員、律師定期開展法治講堂，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧攻堅(jiān)地區(qū)農(nóng)民群眾知法守法習(xí)慣基本養(yǎng)成，形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境。