遼寧省鞍山市委、市政府多措并舉強力脫貧攻堅，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”扶貧大格局，堅持以人為根本，牢牢抓住“項目”“醫(yī)療”兩個重點，著力推進(jìn)脫貧攻堅“兩普兩幫一提升”工程，舉全市之力做好脫貧攻堅工作，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。

“十三五”期間，鞍山市脫貧攻堅任務(wù)是國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口33185人（15862戶）全部脫貧、81個貧困村銷號、岫巖省級扶貧開發(fā)工作重點縣摘帽。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重視程度之高、政策舉措之實、工作力度之大前所未有，脫貧攻堅在力度、廣度、深度和精準(zhǔn)度上都達(dá)到了新的水平。經(jīng)過2016-2019四年集中攻堅，全市投入各級扶貧資金4.26億元，通過開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、低保兜底和定點扶貧等措施，全市建檔立卡貧困人口減少31431人，81個貧困村全部銷號，岫巖縣完成脫貧“摘帽”。

壓實責(zé)任，強化全面幫扶。鞍山實施市級領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村”幫扶，將聯(lián)系幫扶點全部調(diào)整到有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市級四個班子領(lǐng)導(dǎo)分赴各聯(lián)系點開展扶貧調(diào)研活動，推動扶貧各項工作落實；實施市直機關(guān)駐村定點幫扶，全市共設(shè)立72個市本級駐村工作隊，市直派駐干部總計219人，確保了貧困村駐村幫扶全覆蓋；實施八個城區(qū)（市）定點幫扶臺安、岫巖兩縣81個貧困村，并安排轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)對所幫扶的貧困村實行企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶，八個城區(qū)（市）每年向臺安、岫巖兩縣提供幫扶資金780萬元，一幫三年；實施縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級派出干部作為貧困戶幫扶責(zé)任人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助貧困戶脫貧。

摸清底數(shù)，強化信息公開。鞍山市、縣兩級多次開展建檔立卡“回頭看”和貧困人口信息采集工作，編印《鞍山市建檔立卡貧困戶檔案及精準(zhǔn)扶貧記錄手冊》，作為貧困戶脫貧過程的信息檔案。高質(zhì)量完成建檔立卡和脫貧質(zhì)量“大普查大排查大督查”工作，對疑似符合建檔立卡的困難農(nóng)戶、脫貧成效不穩(wěn)固的貧困戶和高質(zhì)量脫貧戶進(jìn)一步核實。

堅持分類施策，切實解決“兩不愁三保障”突出問題。鞍山市堅持因地制宜，全面實施分類施策，對有勞動能力的貧困戶實施項目到戶扶貧，做到“應(yīng)扶盡扶”，對無勞動能力又進(jìn)不了低保的貧困戶實施經(jīng)營主體幫帶扶貧和光伏扶貧，做到“應(yīng)幫盡幫”。積極推進(jìn)村級資產(chǎn)收益項目建設(shè)，全市貧困村實現(xiàn)了村集體產(chǎn)業(yè)扶貧項目全覆蓋，尤其是岫巖縣2019年整合資金7000多萬在127個非貧困村中發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項目85個，全縣197個行政村實現(xiàn)村村都有集體扶貧項目。大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全市平均提高14.3%，全年達(dá)到4920元。全力推進(jìn)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，通過落實低保延退期制度，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。全面加強基層設(shè)施建設(shè)。鞍山地區(qū)完成貧困村道路工程建設(shè)533.2公里。（吳迪 陳光明）