在興業(yè)商城首頁(yè)的“興公益”專區(qū)，陳列著政和白茶、阿克蘇蘋果等扶貧地區(qū)特色商品。它們均來(lái)自國(guó)家級(jí)、省級(jí)貧困縣，由興業(yè)銀行分行的工作人員負(fù)責(zé)上架，以支持興業(yè)銀行定點(diǎn)扶貧地區(qū)及其他貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
截至目前，“興公益”已幫助阿克蘇地區(qū)銷售蘋果72噸，累計(jì)交易金額超過(guò)120萬(wàn)元。
而這只是金融機(jī)構(gòu)助力決勝脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)剪影。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，金融業(yè)發(fā)揮出專業(yè)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，在信貸支持、產(chǎn)業(yè)培育、降低風(fēng)險(xiǎn)、融資便利等方面向貧困地區(qū)傾斜資源，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金保障。
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，收官之年又遭遇疫情影響。“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)?！?月6日，習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，脫貧攻堅(jiān)工作需要加強(qiáng)。
面對(duì)更重的各項(xiàng)任務(wù)、更高的工作要求，金融業(yè)繃緊弦、鉚足勁，深入基層、實(shí)招頻出，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)引來(lái)金融“活水”，澆灌“致富之花”。
引來(lái)資金“活水” 銀行業(yè)助推農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)、農(nóng)企復(fù)工
時(shí)至驚蟄，陽(yáng)氣生發(fā)，萬(wàn)物復(fù)蘇，又是一年春耕農(nóng)忙時(shí)。
家住山東省聊城市高唐縣尹集鎮(zhèn)后業(yè)村的趙元渝手扶拖拉機(jī)，望著農(nóng)場(chǎng)3000多畝耕地，淺藍(lán)色的口罩遮不住濃濃的笑意。
趙元渝是一位農(nóng)場(chǎng)主，也是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶。一周前，地里的小麥已經(jīng)陸續(xù)返青，正是追肥施藥的時(shí)候。因?yàn)橐咔槠陂g交通管制，農(nóng)作物銷量受到影響，施肥的錢還沒(méi)著落，而土地租金也需要支付?！按焊坏热税?！”趙元渝和老伴急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。
恒豐銀行聊城高唐支行了解情況后，立即成立專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，連夜撰寫調(diào)查報(bào)告，快速申請(qǐng)開通綠色通道，并根據(jù)他的具體情況，申報(bào)了可以享受優(yōu)惠利率的“惠農(nóng)貸”，線上報(bào)批資料、申請(qǐng)優(yōu)惠政策，第一時(shí)間批復(fù)了80萬(wàn)元“惠農(nóng)貸”。
80萬(wàn)貸款變成了120000公斤鎂立硼、100000公斤返青肥和1700公斤液態(tài)氮，老趙的心終于踏實(shí)了。
“大河有水小河流”。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收、脫貧脫低具有重要作用。
為幫助當(dāng)?shù)卮蛟旒w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，華夏銀行發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)力。在阿熱勒村，烏魯木齊分行的扶貧工作隊(duì)幫助建立了扶貧煤場(chǎng)，成立了合作社，還建立了1所幼兒園、2間惠民超市、1處扶貧夜市。
秉承著“寧愿苦干、不愿苦熬，自力更生、脫貧致富”，阿熱勒村集體經(jīng)濟(jì)年均增收16萬(wàn)元，109戶貧困人口如期脫貧。
2019年2月，人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》提出，2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在?。▍^(qū)、市）貸款平均增速。
農(nóng)業(yè)銀行在近日召開的內(nèi)部會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決完成全年金融扶貧貸款投放任務(wù)，今年在832個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，新增貸款不低于1000億元且貸款增速高于全行。據(jù)悉，截至2月11日，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額3.87萬(wàn)億元，比年初增加1178億元。
銀行業(yè)積極投入脫貧攻堅(jiān)意義重大。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，扶貧小額信貸是支持建檔立卡貧困戶發(fā)展脫貧致富的一項(xiàng)重要金融產(chǎn)品。但也應(yīng)注意不能片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面，對(duì)信貸單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要確保到位，防止因貸返貧現(xiàn)象發(fā)生。
創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”模式 券商助力特色產(chǎn)業(yè)登陸“新三板”
金融扶貧不是單純的“送錢”，而是要“出實(shí)招，去虛功”，考慮貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2018年起，銀河證券協(xié)助甘肅省靜寧西縣設(shè)立蘋果交割倉(cāng)庫(kù)，幫助靜寧成功申請(qǐng)?zhí)O果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。通過(guò)連接“小蘋果”和“大金融市場(chǎng)”，探索出一條整合金融資源、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保障農(nóng)民收入的新路徑。
銀河證券有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至目前，此項(xiàng)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目總賠付達(dá)1676.34萬(wàn)元，賠付率72.88%，蘋果現(xiàn)貨銷售增收1200余萬(wàn)元。
除此之外，為了提升靜寧地區(qū)相關(guān)主體利用多層次資本市場(chǎng)資源、工具及市場(chǎng)化機(jī)制服務(wù)本地區(qū)脫貧致富的能力，銀河證券借助“新三板”綠色通道，先后數(shù)次組織投行委和專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐平?jīng)鲮o寧蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“靜寧蘋果公司”）提供服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年努力，靜寧蘋果公司于2020年2月20日在“新三板”成功掛牌，成為帶動(dòng)靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦。
2016年至2019年,“保險(xiǎn)+期貨”連續(xù)四年被寫入中央一號(hào)文件。其模式，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是農(nóng)戶向保險(xiǎn)公司購(gòu)買保險(xiǎn)，并利用期權(quán)對(duì)沖價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)敞口實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)，從而降低農(nóng)戶因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)而收入減少等風(fēng)險(xiǎn)。
自疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)天然橡膠期貨主力合約由年前最高時(shí)的13455元/噸跌至目前的10500元/噸左右，價(jià)格已處于兩年來(lái)的最低水平，膠農(nóng)售膠收入已遠(yuǎn)低于割膠成本，對(duì)廣大貧困膠農(nóng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)無(wú)疑是雪上加霜。
如果膠農(nóng)因膠價(jià)大跌而“棄割”“棄收”，橡膠生產(chǎn)企業(yè)將可能面臨因疫情造成的上游原料短缺、下游需求下滑的雙重經(jīng)營(yíng)困境。
為了緩解這個(gè)困境，上海期貨交易所加快啟動(dòng)了2020年天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作。
據(jù)了解，上交所聯(lián)合了44家期貨公司及4家保險(xiǎn)公司，總計(jì)投入1.5億抗疫扶貧資金，為25個(gè)縣的近19萬(wàn)噸天然橡膠提供價(jià)格保障，助力膠農(nóng)及橡膠產(chǎn)業(yè)抗疫復(fù)產(chǎn)。
2019年“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目賠付總額為7034.83萬(wàn)元，平均賠付率達(dá)到78.16％，在2019年橡膠的下跌行情中有效補(bǔ)償了膠農(nóng)的收入損失。
打通“資金、業(yè)務(wù)、銷售”全鏈條 保險(xiǎn)業(yè)助推“造血”式扶貧
脫貧攻堅(jiān)，防返貧是關(guān)鍵。要防止返貧，就要規(guī)避“福利依賴”局面，杜絕“不勞而獲”情況、防止“以窮為榮”現(xiàn)象，更要防止“一旦受災(zāi)、快速致貧，一人生病、全家返貧”的悲劇，因此，提升“造血能力”是扶貧工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容。
作為全國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族區(qū)域性整體脫貧摘帽的縣，循化撒拉族自治縣在2018年9月29日成功脫貧摘帽后，仍然面臨如何有效解決因病因?yàn)?zāi)、因意外返貧的問(wèn)題和痛點(diǎn)。
2019年9月，中再集團(tuán)在青海西寧發(fā)布“防返貧保險(xiǎn)方案”，升級(jí)構(gòu)建“1+1+N”精準(zhǔn)防返貧新模式，為循化縣7萬(wàn)余百姓提供累計(jì)超百億的保險(xiǎn)保障，將在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的防范致貧返貧的“攔水壩”和“防火墻”，為建立穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制提供有力保障。
據(jù)悉，該方案進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，覆蓋循化縣7萬(wàn)余人，風(fēng)險(xiǎn)保障額度超過(guò)百億元；突出支持循化支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)防返貧保險(xiǎn)將分散在全國(guó)的3萬(wàn)余名循化拉面產(chǎn)業(yè)人員納入保險(xiǎn)保障范圍。此外，該方案在承保方式上將原來(lái)10余個(gè)險(xiǎn)種簡(jiǎn)化為2個(gè)，更便于推廣；并加強(qiáng)企業(yè)與政府緊密配合，建立健全扶貧項(xiàng)目的會(huì)商機(jī)制，為保險(xiǎn)扶貧提供強(qiáng)大的組織保障。
防返貧，可持續(xù)，保險(xiǎn)企業(yè)在“造血”扶貧的路上始終探索新模式。
平安集團(tuán)創(chuàng)新“六位一體”的扶貧模式，通過(guò)整合“政府+銀行+保險(xiǎn)+企業(yè)+合作社+貧困戶”六方力量，為貧困戶提供從銀行產(chǎn)業(yè)扶貧授信，到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障，再到智能災(zāi)害管理等幫扶。同時(shí)探索打造了“核心企業(yè)貸款”“水電扶貧”、參與投資地方政府扶貧債券等多種特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富提供全方位的服務(wù)和保障。
據(jù)悉，截至目前，“核心企業(yè)貸款”共發(fā)放扶貧貸款50.69 億元；水電扶貧模式已發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧資金28.29 億元，惠及貧困戶 10 萬(wàn)余戶。此外，平安集團(tuán)還參與投資地方政府扶貧債券，將資金用于異地扶貧搬遷、道路橋梁建設(shè)等，為企業(yè)提供從注冊(cè)到發(fā)行的全流程債券服務(wù)，截至目前，共發(fā)放扶貧債 74.85 億元。
在四川雅安名山區(qū)，陽(yáng)光保險(xiǎn)與中國(guó)扶貧基金會(huì)下屬的善品公社展開合作，開展“愛心陽(yáng)光”項(xiàng)目。通過(guò)資金、業(yè)務(wù)、銷售等方面的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)“造血式”扶貧，支持當(dāng)?shù)睾献魃邕M(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、管理工作，協(xié)助當(dāng)?shù)亟⑵瘘S果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，以及協(xié)助善品公社向農(nóng)戶就技術(shù)、管控、品牌等上游工作進(jìn)行拓展與加深。
在幫助雅安黃果柑、茶葉、枇杷、獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去的同時(shí)，陽(yáng)光保險(xiǎn)四川分公司也為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)親贈(zèng)送了總額過(guò)千萬(wàn)的農(nóng)村農(nóng)戶房屋保險(xiǎn)，從上游支持、下游拓展、保險(xiǎn)保障三個(gè)環(huán)節(jié)形成聯(lián)動(dòng)模式，展開全面幫扶。
展望未來(lái)，全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入攻城拔寨沖刺期。董希淼表示，對(duì)我國(guó)金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)而言，在前期扶貧工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)打造長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持金融支持與風(fēng)險(xiǎn)防范兩手抓，為金融精準(zhǔn)扶貧工作提質(zhì)增效，為打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。