中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華在“2019·南南人權(quán)論壇”閉幕式上發(fā)表題為“秉承文明多樣性，推動全球人權(quán)治理健康發(fā)展”的講話。（楊佳/攝）
2019年12月10日-11日，由中國國務(wù)院新聞辦公室和外交部共同主辦的“2019·南南人權(quán)論壇”在北京舉行。論壇主題為“文明多樣性與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”，來自80余個國家、地區(qū)及國際組織的300多人出席。11日，中國外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華在“2019·南南人權(quán)論壇”閉幕式上發(fā)表題為“秉承文明多樣性，推動全球人權(quán)治理健康發(fā)展”的講話。以下是講話全文：
秉承文明多樣性，推動全球人權(quán)治理健康發(fā)展
——外交部人權(quán)事務(wù)特別代表劉華在“2019·南南人權(quán)論壇”閉幕式上的講話
各位嘉賓、各位朋友：
首先，我謹(jǐn)代表外交部對“2019·南南人權(quán)論壇”的成功舉辦表示衷心祝賀，對各位嘉賓在論壇上的精彩表現(xiàn)表示贊賞。本屆論壇以“文明多樣性和世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”為主題，就文明多樣性背景下的人權(quán)道路選擇、構(gòu)建人類命運共同體與全球治理等議題進(jìn)行深入探討，具有重要意義。
我結(jié)合會議主題和議題討論情況，對秉承文明多樣性，推動全球人權(quán)治理健康發(fā)展講三點看法：
一、人人得享人權(quán)是人類的共同追求，不是少數(shù)國家和某些人的專利，更不是少數(shù)國家和某些人標(biāo)榜自己優(yōu)于他人的標(biāo)簽。
發(fā)展中國家始終是推動人權(quán)進(jìn)步的重要力量。在抗擊法西斯主義、軍國主義、殖民主義和霸權(quán)主義的偉大斗爭中，發(fā)展中國家推動和參與制定了《世界人權(quán)宣言》、《給予殖民地國家和人民獨立宣言》、《人權(quán)兩公約》、《非洲人權(quán)和人民權(quán)利憲章》、《發(fā)展權(quán)利宣言》、《千年發(fā)展目標(biāo)》、《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》等一系列具有里程碑意義的國際文書，在確立獨立權(quán)、生存權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利、發(fā)展權(quán)、集體權(quán)等方面做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。反觀一些國家，企圖壟斷人權(quán)概念和人權(quán)話語權(quán)。在殖民和半殖民時期，他們剝奪發(fā)展中國家的主權(quán)、安全和生存權(quán)，更談不上保障他們的人權(quán)。在發(fā)展中國家擺脫殖民實現(xiàn)獨立后，他們并不是真正想幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展、享有人權(quán)，而是指手畫腳、說三道四，把所謂“西式民主”強加于人，甚至把貧困落后的原因完全歸咎于發(fā)展中國家自身。這違背人類良知，違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和基本原則，違反國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則。事實是，造成這些貧困落后的重要原因是殖民主義、霸權(quán)主義本身。
這些國家過去奴役我們，現(xiàn)在說教我們，甚至要干涉和阻撓我們的發(fā)展。我們要把事實和道理講清楚。發(fā)展中國家要勇敢地告訴他們，什么是文明的本質(zhì)？那就是文明沒有高下優(yōu)劣之分，只有特色地域之別。各國發(fā)展人權(quán)事業(yè)，不必將外部標(biāo)準(zhǔn)奉為圭臬。我們要告訴他們，什么是真正的民主和人權(quán)？對于發(fā)展中國家而言，主權(quán)安全、發(fā)展和人民幸福是最大的人權(quán)；維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序是真正的民主。我們要告訴他們，什么是真正的人權(quán)對話與合作？就是要堅持平等和相互尊重，摒棄傲慢與偏見，停止點名和羞辱，拿出誠意和措施，相互交流，共同進(jìn)步。
二、人權(quán)治理赤字日益擴大，發(fā)展中國家應(yīng)加強團(tuán)結(jié)，為推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展發(fā)出最強音。
從宏觀層面看，全球治理存在和平、發(fā)展和人權(quán)三大赤字。據(jù)統(tǒng)計，全球仍有8.21億多人口忍饑挨餓，10億人無法獲得飲用水，6億人營養(yǎng)不良，超過1.68億人亟需人道援助，7000多萬人流離失所，2400萬沖突地區(qū)兒童無法入學(xué)，氣候變化還可能導(dǎo)致全球7億人遷居。此外，恐怖主義、極端主義，金融危機、數(shù)字鴻溝、大規(guī)模移民和網(wǎng)絡(luò)犯罪將對人類生存、發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，這些也都將會進(jìn)一步加劇全球人權(quán)赤字。
從人權(quán)治理層面看，人權(quán)政治化傾向上升，雙重標(biāo)準(zhǔn)大行其道，個別國家熱衷于以人權(quán)之名行干涉之實。以人權(quán)理事會為例，人權(quán)主流化續(xù)有發(fā)展，“以發(fā)展促人權(quán)”還是“以人權(quán)促發(fā)展”各執(zhí)一詞；人權(quán)政治化更加突出，針對發(fā)展中國家的國別人權(quán)決議有增無減，針對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)制裁和保護(hù)主義有增無減；一些國家甚至將人權(quán)武器化，借人權(quán)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行軍事干預(yù)，打著民主旗號對他國開戰(zhàn)，導(dǎo)致一些國家陷入混亂、沖突和戰(zhàn)爭。人權(quán)已淪為個別國家維護(hù)自身利益的政治工具和霸權(quán)手段，個別國家甚至標(biāo)榜其行為，美其名曰“人權(quán)保護(hù)”，實則是對人權(quán)最大的踐踏。
發(fā)展中國家應(yīng)共同推動人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，并發(fā)出最強音。我們要旗幟鮮明加強團(tuán)結(jié)，維護(hù)自身利益，捍衛(wèi)國際公平正義；我們要旗幟鮮明要求國際社會所有國家恪守《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，維護(hù)多邊主義，捍衛(wèi)主權(quán)安全和尊嚴(yán)，反對干涉、反對霸權(quán)、反對單邊主義；我們要旗幟鮮明推動兩類人權(quán)的均衡發(fā)展，倡導(dǎo)平等和相互尊重；我們要旗幟鮮明揭批一些國家人權(quán)虛偽本質(zhì)，反對政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)。
三、中國經(jīng)濟(jì)社會和人權(quán)發(fā)展的偉大成就之于世界的意義，就在于昭示世人，通向現(xiàn)代化的道路不止一條，只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息，條條道路通羅馬。
中國辦好自己的事，就是中國對世界人權(quán)的最大貢獻(xiàn)。中國用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑穆贰Ｎ覀優(yōu)榻?4億人民提供衣食住行，讓8.5億人擺脫貧困，為7.7億人民解決就業(yè)問題，為8500萬殘疾人、2.5億老年人和6000多萬城鄉(xiāng)低保人口提供基本生活保障。在960萬平方公里的土地上，沒有戰(zhàn)亂、沒有流離失所、沒有恐懼，近14億人民過著安寧、自由、幸福的生活。這是最大的人權(quán)工程，最好的人權(quán)實踐，也是中國對世界人權(quán)事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。
中國的實踐表明，世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式。當(dāng)前，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這向國際社會闡明了一個道理，通向現(xiàn)代化的道路并非只有西方這一條，人權(quán)保障模式也并非只有西方這一種。中國道路、理念、制度、文化的獨特優(yōu)勢日益凸顯，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的路徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家提供了全新選擇。
中國人權(quán)不斷進(jìn)步，將進(jìn)一步助力國際人權(quán)事業(yè)發(fā)展。中國秉持平等互信、包容互鑒、合作共贏精神，深入?yún)⑴c和引導(dǎo)國際人權(quán)合作，推動建立公正合理的國際人權(quán)體系，中國加入了26個國際人權(quán)公約，認(rèn)真履行國際義務(wù)。中國提出“人類命運共同體”重大理念，實施共建“一帶一路”倡議、發(fā)起創(chuàng)辦亞投行、設(shè)立絲路基金，旨在提供更多國際公共產(chǎn)品，讓世界各國共享中國發(fā)展機遇和紅利。中國將永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友，永遠(yuǎn)支持和維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，與發(fā)展中國家同呼吸共命運。
國際貨幣基金組織、世界銀行兩大國際機構(gòu)，對2019年中國全年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測都在6%以上。今年前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前超額實現(xiàn)了全年目標(biāo)。2019年，全球貿(mào)易萎縮，而中國外貿(mào)在遭遇貿(mào)易摩擦的大背景下，仍然做到了穩(wěn)中提質(zhì)，前11個月進(jìn)出口總值同比增長了2.4%。世界貿(mào)易組織最新的數(shù)據(jù)顯示：前7個月中國外貿(mào)總值占全球的份額比去年同期提高了0.1個百分點，仍然保持全球貨物貿(mào)易第一大國地位，凸顯出中國外貿(mào)的強大韌勁。正如習(xí)近平總書記指出，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國的發(fā)展將為全球人權(quán)事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
最后，我借此機會衷心感謝遠(yuǎn)道而來的各國政府官員、駐外使節(jié)、業(yè)界專家學(xué)者和民間社會代表，感謝你們對本屆論壇的支持和為世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的真知灼見。我也感謝為本屆論壇籌備和成功舉辦辛勤付出的各位同事。相信南南人權(quán)論壇將越辦越好，成為新時代南南合作的品牌項目。
謝謝大家！