12月9日，由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與海南省人民政府共同主辦的首屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇在海南三亞市召開。來自中國和近40個(gè)非洲國家政府部門、科研院所、企業(yè)和9個(gè)國際組織的600余名代表與會(huì)。論壇以“共創(chuàng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，攜手構(gòu)建更加緊密的新型中非農(nóng)業(yè)合作關(guān)系”為主題，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作、三方合作等進(jìn)行深入探討交流。

新時(shí)代中非農(nóng)業(yè)合作前景廣闊 潛力巨大

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦出席論壇并發(fā)表主旨演講。他說，長期以來中非農(nóng)業(yè)部門在平等互利基礎(chǔ)上開展大量務(wù)實(shí)合作，在機(jī)制建設(shè)、貿(mào)易投資、人文交流、科技培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，全方位、多領(lǐng)域深層次的農(nóng)業(yè)合作取得豐碩成果。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦發(fā)表主旨演講

一是政策對(duì)話不斷加強(qiáng)，深入開展政府間政策對(duì)話，每年都舉辦形式多樣的農(nóng)業(yè)政策交流研討活動(dòng)，目前，中國以與21個(gè)非洲國家簽署了農(nóng)漁業(yè)合作諒解備忘錄或者議定書，與多個(gè)國家建立了雙邊農(nóng)業(yè)聯(lián)委會(huì)或工作組機(jī)制，促進(jìn)了雙方農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接。

二是農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易快速增長，2000年至2018年中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由6.5億美元增長到29.2億美元，年均增長14%。中國自非洲進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品年均增長17.3%，是增速最快的區(qū)域之一，截止2018年底，中國企業(yè)在非洲投資存量150多億人民幣，投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目115個(gè)遍布非洲三分之二的國家。

三是農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才交流持續(xù)深化。中國與非洲12個(gè)國家的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，在19個(gè)非洲國家建成農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，每年培訓(xùn)非洲農(nóng)業(yè)官員技術(shù)員，農(nóng)民、學(xué)生、近萬人人次。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院與埃及開羅大學(xué)合作研制針對(duì)埃及H5高致病性禽流感的滅火疫苗，在埃塞爾比亞實(shí)施了20年農(nóng)業(yè)教育項(xiàng)目，支持多途徑非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展，中國積極加強(qiáng)與聯(lián)合國糧食組織、世界糧食計(jì)劃署蓋茨基金會(huì)等國際組織整合各方資源推動(dòng)非洲糧食發(fā)展。中國與聯(lián)合國糧食組織捐贈(zèng)兩期信貸資金八千萬美元，開展了三百多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范活動(dòng)，推廣了一大批先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備。

他表示，進(jìn)入新時(shí)代中非農(nóng)業(yè)合作前景更加廣闊合作潛力巨大。具體體現(xiàn)在：

一是在應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)保障糧食安全方面合作潛力巨大，全球8.2億饑餓人口30%以上在非洲，非洲國家糧食安全的任務(wù)異常嚴(yán)峻，中國政府始終高度重視糧食安全，糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)五年穩(wěn)定在6.5億噸，人均糧食占有量已經(jīng)達(dá)到了470公斤。中國愿積極分享經(jīng)驗(yàn)做法，把提高非洲糧食綜合生產(chǎn)能力作為中非農(nóng)業(yè)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，與非洲各國共同努力支持非洲在2030年前基本實(shí)現(xiàn)糧食安全。

二是在減少貧困人口加強(qiáng)貧困治理方面合作潛力巨大。撒哈拉以南非洲是世界極端貧困人口最集中、貧困發(fā)生率最高地區(qū)，也是全球減貧進(jìn)程的關(guān)鍵區(qū)域，中國愿同非洲國家加強(qiáng)合作貢獻(xiàn)中國智慧提供中國方案，幫助非洲國家探索符合各國國情的減貧道路。

三是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面合作潛力巨大。當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.3%，糧食作物耕種收綜合化機(jī)械化率達(dá)到了80%，糧種基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村電商、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，中國愿與非洲各國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、機(jī)械化、信息化等方面合作，提高非洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

四是在提高發(fā)展中國家全球糧農(nóng)治理話語權(quán)方面合作潛力巨大。中國愿同非洲一道推動(dòng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織國際機(jī)構(gòu)更加關(guān)注包括非洲在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的訴求，積極支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在全球糧農(nóng)治理的代表性和話語權(quán)。

論壇現(xiàn)場

他在論壇上發(fā)出倡議，一是通過戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，在立足各國國情農(nóng)情和充分尊重各方發(fā)展愿望的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與構(gòu)建“一帶一路”中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，明年將與非盟共同編制中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃以及行動(dòng)計(jì)劃，確定未來中非農(nóng)業(yè)合作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。

二是健全農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，建立健全政府及部門間的合作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)中非農(nóng)業(yè)合作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將與非盟簽署合作備忘錄，共同成立中國非盟農(nóng)業(yè)委員會(huì)，定期舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇提高合作機(jī)制化水平，中國愿與非洲更多國家商簽合作協(xié)議，深化雙方的農(nóng)業(yè)合作。

三是深化農(nóng)業(yè)科技交流，推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)深度合作，支持具備條件的援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心提檔升級(jí)，推動(dòng)建立中非綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加快良種選育畜禽改良病蟲害防治動(dòng)物疫病防治等交流合作，推動(dòng)化肥農(nóng)藥農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接互認(rèn)，中國將繼續(xù)派遣高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)業(yè)職業(yè)教師擴(kuò)大對(duì)非培訓(xùn)規(guī)模。未來三年將在華舉辦多種形式培訓(xùn)班，為非洲在培養(yǎng)一萬名農(nóng)業(yè)人才。

四是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)往來，目前中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體量只占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的3.2%，未來還有很大的提升空間。中方將繼續(xù)為非洲國家來華參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等提供便利，讓更多的非洲優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走上中國老百姓的餐桌。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、物流、貿(mào)易等領(lǐng)域合作，希望中非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易可以邁上一百億美元的臺(tái)階。

五是強(qiáng)化多邊農(nóng)業(yè)合作，繼續(xù)深化聯(lián)合國糧農(nóng)組織世界糧食計(jì)劃署第三方國家和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作盡力健全三方合作關(guān)系和工作磋商機(jī)制，提升非洲各國各家的參與程度，雙方加大人才培訓(xùn)力度，繼續(xù)向聯(lián)合國糧農(nóng)組織捐贈(zèng)第三期南南合作信托基金，重點(diǎn)支持非洲國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

簽署11項(xiàng)務(wù)實(shí)合作協(xié)議

中國工程院院士袁隆平在論壇上發(fā)言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛介紹本次論壇成果

本次論壇凝聚了中非農(nóng)業(yè)合作共識(shí)、增進(jìn)相互了解、總結(jié)了中非農(nóng)業(yè)合作模式。同時(shí)，相關(guān)政府部門、國際組織、科研單位和企業(yè)簽署了共11項(xiàng)務(wù)實(shí)合作協(xié)議。

取得四方面成果

一是通過了《中非農(nóng)業(yè)合作論壇三亞宣言》，凝聚了中非農(nóng)業(yè)合作共識(shí)。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦發(fā)表論壇主旨演講，在回顧評(píng)價(jià)多年來中非農(nóng)業(yè)合作工作的同時(shí)，基于中非合作農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨的形勢和發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了中非農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了新時(shí)代中非農(nóng)業(yè)合作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。論壇據(jù)此本著廣泛認(rèn)同的精神，形成了《中非農(nóng)業(yè)合作論壇三亞宣言》，并在大會(huì)上通過，全面開啟了中非農(nóng)業(yè)合作的新征程。

二是增進(jìn)相互了解，匯聚多方資源，形成發(fā)展合力。論壇期間舉辦了3大板塊分論壇活動(dòng)，明天還將進(jìn)行實(shí)地考察。論壇內(nèi)容豐富，形式多樣，各方積極參與，既有中非雙方政府部門，也有金融機(jī)構(gòu)、科研單位和企業(yè)，還有國際和區(qū)域組織，極大地加強(qiáng)了相互間的交流，為促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步豐富中非農(nóng)業(yè)合作方式和內(nèi)涵，為推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)合作向更高水平發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是總結(jié)了中非農(nóng)業(yè)合作模式，豐富了實(shí)踐案例。中國通過在非洲建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)業(yè)專家，有效促進(jìn)了非洲伙伴國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升。中國企業(yè)在非洲投資，帶去了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民收入水平提高。此外，中國與德國等國家，與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、世界銀行、非洲綠色革命聯(lián)盟等國際與區(qū)域組織積極探討在非洲開展三方合作。通過這些合作模式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)民建立利益共享模式，幫助非洲國家建立起產(chǎn)業(yè)體系，支持非洲國家落實(shí)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

四是取得豐碩成果。本次論壇碩果累累，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與非洲聯(lián)盟委員會(huì)、非洲綠色革命聯(lián)盟等簽署了合作諒解備忘錄，成立了中國—非洲聯(lián)盟農(nóng)業(yè)合作委員會(huì)。相關(guān)政府部門、國際組織、科研單位和企業(yè)簽署了共11項(xiàng)務(wù)實(shí)合作協(xié)議。

在落實(shí)北京峰會(huì)涉農(nóng)成果方面，達(dá)成4項(xiàng)成果。其中包括：簽署了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與非洲聯(lián)盟委員會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)合作的諒解備忘錄》，推動(dòng)中非農(nóng)業(yè)合作機(jī)制化；將與非盟共同成立了中國—非盟農(nóng)業(yè)合作委員會(huì)，定期舉辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇；與非盟達(dá)成共識(shí)，將共同編制《中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃》及行動(dòng)計(jì)劃。

簽署3份合作諒解備忘錄

在科技合作方面，簽署了3份合作諒解備忘錄。其中包括:中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院與國際熱帶農(nóng)業(yè)研究所簽署了《中非農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)利用合作諒解備忘錄》；中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院與剛果（布）農(nóng)牧漁業(yè)部、FAO、IFAD和WFP簽署了《木薯價(jià)值鏈提升五方合作諒解備忘錄》。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，簽署協(xié)議啟動(dòng)了4個(gè)項(xiàng)目。其中包括：碧桂園集團(tuán)、袁氏種業(yè)有限公司馬達(dá)加斯加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將投資5000萬美元在馬達(dá)加斯加建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成年產(chǎn)4000噸雜交水稻種子產(chǎn)能；青島易邦生物工程有限公司埃塞俄比亞生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將投資5000萬美元在埃塞俄比亞研發(fā)生產(chǎn)口蹄疫疫苗；中鐵七局塞內(nèi)加爾農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，將投資3000萬美元在塞投資擴(kuò)建一處榨油廠，促進(jìn)中塞花生及花生油貿(mào)易。預(yù)計(jì)年對(duì)華出口花生5萬噸，花生油2萬噸；合肥燕莊食用油有限公司、中肯錦繡華農(nóng)武漢科技有限公司埃塞俄比亞芝麻國際訂單農(nóng)場合作項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年對(duì)華出口芝麻1萬噸以上，為埃塞年創(chuàng)外匯超1700萬美元。

推進(jìn)落實(shí)7方面成果

論壇總結(jié)了中非在農(nóng)業(yè)政策對(duì)話、機(jī)制建設(shè)、科技合作、發(fā)展援助、貿(mào)易投資等領(lǐng)域合作取得的積極進(jìn)展。中國已在非洲建成20個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向37個(gè)非洲國家派出農(nóng)業(yè)專家808人次，舉辦農(nóng)業(yè)培訓(xùn)班337期，培訓(xùn)近7萬人，通過南南合作在非洲開展300多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范，惠及約100萬非洲小農(nóng)。近150家中國農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與非洲建立合作關(guān)系，中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作覆蓋非洲12個(gè)國家，中國企業(yè)投資遍布非洲三分之二以上國家，2018年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)69.2億美元，比2000年增加9倍多。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長許云表示，海南將在三個(gè)方面加強(qiáng)與非洲國家的農(nóng)業(yè)合作。一是合作應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)。海南在水稻、木薯等糧食作物中科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較為明顯，非洲各國在自然環(huán)境、土地資源等方面優(yōu)勢十分突出，海南將圍繞非洲糧食安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)與非洲國家在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)合作，幫助非洲應(yīng)對(duì)糧食安全挑戰(zhàn)以及糧食短缺問題。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作與科技合作。海南將以企業(yè)為主體，通過規(guī)劃引領(lǐng)，政府服務(wù)，科技支撐，積極推動(dòng)海南企業(yè)到非洲發(fā)展，把資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、工作崗位實(shí)實(shí)在在帶到非洲去，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)和科研單位加強(qiáng)與非洲各國在科研育種、種質(zhì)資源保護(hù)等方面的交流合作，共享農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成果。三是加強(qiáng)貿(mào)易合作。海南正在建設(shè)全球性的國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心，期望非洲國家參與進(jìn)來，歡迎非洲朋友把非洲優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品帶到海南來展示交易，把海南打造成非洲農(nóng)副產(chǎn)品在亞洲甚至是世界的展示窗口和交易平臺(tái)。

參會(huì)嘉賓

參會(huì)嘉賓

參會(huì)嘉賓

參會(huì)嘉賓

與會(huì)代表高度贊賞中國與非洲開展的全方位、多領(lǐng)域、深層次務(wù)實(shí)合作，一致認(rèn)為中非農(nóng)業(yè)合作為非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能，有效提升了非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品附加值，走出了一條互惠互利、合作共贏的發(fā)展道路，堪稱構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動(dòng)實(shí)踐和全球南南合作的典范。

下階段，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將與非方重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)七方面的成果。

一是與非盟共同編制完成并于2021年7月前正式發(fā)布《中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作規(guī)劃》。

二是與埃塞俄比亞、納米比亞、尼日利亞、加納等非洲國家農(nóng)業(yè)部門簽署合作諒解備忘錄，建立雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制。

三是于2021年底前，繼續(xù)向非洲派遣100名高級(jí)農(nóng)業(yè)專家。

四是未來3年為非洲培養(yǎng)1萬名農(nóng)業(yè)人才。

五是深化中非農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“10+10”合作，打造中非農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)聯(lián)合研發(fā)聯(lián)盟，合作建立中—非（肯尼亞）重大跨境農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警、監(jiān)測和綠色防控技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中—埃（及）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新及能力提升平臺(tái)、中—（埃）塞俄比亞雜交谷子聯(lián)合研發(fā)中心。

六是與南非、蘇丹、摩洛哥、埃塞俄比亞、塞內(nèi)加爾、津巴布韋、加納合作開展農(nóng)產(chǎn)品加工和進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化。

七是推動(dòng)蘇丹、烏干達(dá)、贊比亞、莫桑比克、坦桑尼亞農(nóng)業(yè)示范園提質(zhì)升級(jí)，支持非洲建立生產(chǎn)—加工—營銷農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，未來5年推動(dòng)在非新建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

參會(huì)嘉賓合影

論壇通過了《中非農(nóng)業(yè)合作三亞宣言》，凝聚中非農(nóng)業(yè)合作共識(shí)。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與非洲聯(lián)盟委員會(huì)、非洲綠色革命聯(lián)盟、塞內(nèi)加爾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村裝備部、博茨瓦納農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全部簽署了合作諒解備忘錄。相關(guān)政府部門、國際組織、科研單位和企業(yè)簽署了一批務(wù)實(shí)合作協(xié)議。

論壇由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊种鞒郑Ｄ鲜∈￠L沈曉明致辭，中國工程院院士袁隆平、外交部中非合作論壇事務(wù)大使周欲曉、國家國際發(fā)展合作署綜合司司長朱洪海、非洲綠色革命聯(lián)盟主席、非洲國家農(nóng)業(yè)部長代表發(fā)言，非洲聯(lián)盟委員會(huì)和外交部、國家發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部等國內(nèi)部委及海南、廣東、安徽、湖南等?。▍^(qū)、市）代表出席論壇。會(huì)前，韓長賦、沈曉明集體會(huì)見各參會(huì)代表團(tuán)團(tuán)長。