中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊 （記者王虔）循化縣位于青海省海東市，是全國唯一的撒拉族自治縣。2018年，循化縣通過專項(xiàng)評估檢查，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，成為全國第一個(gè)區(qū)域性整體脫貧摘帽的少數(shù)民族自治縣。近日，記者跟隨國務(wù)院扶貧辦集中采訪活動走進(jìn)循化縣，探尋這里的“脫貧密碼”。
一碗拉面帶來的效應(yīng)
拉面制作。王虔/攝
在90年代，一批循化縣撒拉族群眾就開始到京津冀、長三角、珠三角等地經(jīng)營拉面生意，并憑借著一碗碗的拉面改變了自己的生活。在“親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶”的帶動下，拉面經(jīng)濟(jì)逐漸成為了循化縣最具特色的民生產(chǎn)業(yè)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，循化縣將拉面經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、推動群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，在政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、服務(wù)管理等方面進(jìn)行了大力支持?？h政府運(yùn)用國家和省級各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極協(xié)調(diào)金融部門為拉面創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款；對有意愿從事拉面經(jīng)營的群眾提供技能培訓(xùn)，并實(shí)行帶薪在崗實(shí)訓(xùn)，即讓群眾在拉面店里試崗培訓(xùn)，并由拉面店支付相應(yīng)薪水，政府給予拉面店補(bǔ)貼；同時(shí)循化縣還在鼓勵在各地成立辦事處，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，提高了外出務(wù)工人員的組織化程度。到2018年底，循化縣在全國各地經(jīng)營的拉面店達(dá)7500家，從業(yè)人員近4萬人次，其中建檔立卡貧困人口1700多人，從業(yè)人員的工資性收入達(dá)到20億元。
白莊鎮(zhèn)山根村是循化縣依靠拉面經(jīng)濟(jì)為貧困群眾打造出致富路的典型代表之一。據(jù)介紹，山根村全村有93戶350人在外經(jīng)營拉面館，占全村人口的三分一，戶均年收入達(dá)到7萬元，拉面經(jīng)濟(jì)每年為村里帶來近650萬元的收入。村里以黨支部帶領(lǐng)引導(dǎo)，鼓勵“先發(fā)展起來的幫助后面有創(chuàng)業(yè)意愿的、已成功經(jīng)營的幫助還在探索發(fā)展的、有資金無勞力的幫助有勞力無資金的、已走出去致富的親戚幫助還未走出去富起來的親戚”的模式，除有93戶獨(dú)自經(jīng)營拉面館的村民外，還有25戶村民通過入股等形式從事拉面產(chǎn)業(yè)，2018年每戶平均分紅5萬元。
除了經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，拉面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也極大拓寬了撒拉族群眾的眼界、改變了他們的意識，其中最主要的就是對教育的重視。在山根村，七八十年代有文化的群眾很少，后來在外出經(jīng)營拉面生意的過程中，他們逐漸意識到自己文化知識匱乏帶來的嚴(yán)重問題，因此開始重視子女的教育。在外經(jīng)營拉面館的村民們帶著孩子隨遷入學(xué)，使子女享受到當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，未將子女帶出村子的群眾也鼓勵孩子們在家鄉(xiāng)好好讀書，山根村實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生“從無到有”轉(zhuǎn)變。
馬維林在1992年就開始經(jīng)營拉面生意，是山根村第一個(gè)走出去做拉面的村民，他告訴記者，自己當(dāng)年因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，只上到初中二年級就無法繼續(xù)念書了，但兩個(gè)女兒現(xiàn)在都已大學(xué)畢業(yè)，一個(gè)考取了公務(wù)員，還有一個(gè)在銀行工作。馬維林現(xiàn)在擔(dān)任循化縣駐長沙的勞務(wù)辦事處主任，他說，在做協(xié)調(diào)組織工作過程中，自己也在盡力為鄉(xiāng)親們解決子女在當(dāng)?shù)氐娜雽W(xué)問題。
同在山根村的馬建成2005年去浙江蘭溪開了拉面店，并把妻子和兒子一并接了過去，女兒留在家中上學(xué)讀書。在2009年，他被檢查出患有肝硬化，無法再繼續(xù)經(jīng)營面店，在接受完手術(shù)之后，他返回了家鄉(xiāng)，在蘭溪上學(xué)的兒子也在初中畢業(yè)后回鄉(xiāng)讀高中。因?yàn)榛疾?，馬建成再沒有從事經(jīng)營和勞作，但他一直鼓勵孩子們不要放棄上學(xué)。他賣掉了早年間在縣城里買的商品房，以維持自己的治療和孩子的上學(xué)費(fèi)用。他的女兒馬秀梅考取了青海大學(xué)醫(yī)學(xué)院，兒子馬斌考上了太原理工大學(xué)?！盀榱撕⒆由蠈W(xué)，再大的困難我也不在乎。”他說，自己因?yàn)闆]什么文化，只能辛苦賺錢，所以希望孩子們能好好學(xué)習(xí)有知識，將來能不像自己一樣辛苦勞累。他手術(shù)摘除了脾臟，病痛每年都會復(fù)發(fā)，去年昏迷了7天，但從未告知在外讀大學(xué)的兒子。如今，他的女兒在西寧的省醫(yī)院成為一名全科醫(yī)生，兒子也于今年大學(xué)畢業(yè)，準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員。回望這一段經(jīng)歷，正是因?yàn)樵?jīng)從事拉面經(jīng)營，讓馬建成有了接受治療、支持孩子們上學(xué)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；更因?yàn)榻?jīng)營拉面，讓他認(rèn)識到接受教育的重要性，他的孩子們也因此擁有了不一樣的人生道路。
“闖了路子、換了腦子、掙了票子、育了孩子、創(chuàng)了牌子”循化人將拉面經(jīng)濟(jì)帶來的變化總結(jié)為“五子登科”。目前，循化縣開始扶持發(fā)展具有民族特色的“撒拉人家”拉面品牌，鼓勵支持拉面經(jīng)營戶按照統(tǒng)一模式走品牌化、連鎖化發(fā)展之路，并以此帶動拉面調(diào)味品和配菜的規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，將拉面產(chǎn)業(yè)與循化縣特產(chǎn)“一核兩椒”（核桃、花椒、辣椒）種植產(chǎn)業(yè)和牛羊肉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，打造“循化制造”拉面，全面推動縣里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
用雙手打造自己的生活
剛過40歲的黃乙四么是循化縣積石鎮(zhèn)沙巴塘村村民，2015年，因?yàn)槟赣H高齡、家中勞動力少、孩子還在上學(xué)，被確定為建檔立卡貧困戶。那時(shí)家中收入全靠他打零工補(bǔ)貼、生活十分困頓，妻子也一氣之下回了娘家。但是黃乙四么并沒有一蹶不振，一直踏實(shí)肯干的他向扶貧工作隊(duì)表達(dá)了想要脫貧的意愿。在工作隊(duì)的幫助和扶貧政策支持下，黃乙四么申請了“530”貸款（最高金額5萬元、為期3年、零利息），加上村委會為他提供的2萬元互助資金貸款，用于發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。為了擴(kuò)建畜棚，他從村里廢棄點(diǎn)撿拉磚塊修建圍墻，他的結(jié)對幫扶人、縣組織部長陳雪俊結(jié)合牛羊養(yǎng)殖畜棚建設(shè)項(xiàng)目為他申請了0.8萬元的建設(shè)費(fèi)，解決了畜棚頂棚的建設(shè)費(fèi)用。有了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，黃乙四么的生活漸漸踏上了正軌。2016年，村里危房改造，政府出2.5萬元，他自己出了2萬元，將原先的舊房屋改建成了62平米的新居。2017年，黃乙四么順利脫貧。他不僅自己養(yǎng)殖牛羊，還敏銳察覺到市場商機(jī)，成為一名牛犢售賣的“中間人”，2018年一年收入達(dá)到6萬多元。現(xiàn)在，他還用村里獎勵給他的農(nóng)用三輪車清運(yùn)垃圾，一年有2.7萬元的收入；妻子也已回到他的身邊，并擔(dān)任了村里的護(hù)林員，一年也有1萬多元的收入。
博藝旅游文化扶貧車間制作的黃河石畫 王虔/攝
黃河水穿越循化縣城而過，河灘邊留下了形態(tài)色彩各異的黃河石。博藝旅游文化扶貧車間就利用這些黃河石和河沙，采用“公司+農(nóng)戶+基地”的模式，組織貧困群眾學(xué)習(xí)黃河石畫和沙畫的制作工藝，為他們提供了致富平臺和條件，先后帶動了周邊低收入貧困戶300人。
韓他亥日就是其中的代表，他家住果什灘村，聽力和說話均有障礙，從前只能在建筑工地打工，家庭生活貧困。在看到招聘啟事后，他來到扶貧車間接受黃河石畫的培訓(xùn)，憑借著過人的藝術(shù)天分，在培訓(xùn)5、6個(gè)月之后，他已經(jīng)能自如地做出石藝畫了?，F(xiàn)在，他專攻成套的“梅蘭竹菊”作品，每月有5600元的工資，并為其它學(xué)員作制畫示范。同樣來自果什灘村的韓學(xué)平也是看到招聘后自主來到車間學(xué)習(xí)，并成為一名裝裱師傅。因?yàn)榛加刑悄虿o法外出打工，他從前只能在家中種地、養(yǎng)牛羊，一年辛苦收入也只勉強(qiáng)近萬元；來到車間后，在培訓(xùn)期內(nèi)每月也能領(lǐng)到2000元的工資，現(xiàn)在他每天工作6-7個(gè)小時(shí)，每月能收入3500元。
除了石畫、沙畫之外，博藝旅游文化扶貧車間還引領(lǐng)貧困群眾從事撒拉族傳統(tǒng)刺繡、絨畫制作等，附近的婦女可以將刺繡花樣領(lǐng)回家中制作，在照顧家庭的同時(shí)有了新的增收渠道。
“移風(fēng)易俗是最大的扶貧”
在循化縣，“一個(gè)媳婦半條命”“一場喪事兩頭空”曾經(jīng)是群眾們遇到的最嚴(yán)重問題之一，花費(fèi)高昂且名目繁多的支出讓“因婚、因喪致（返）貧”的現(xiàn)象十分突出。針對此，縣委和縣政府推動各個(gè)村莊成立了紅白理事會，出臺了一系列制度，實(shí)行移風(fēng)易俗。據(jù)介紹，僅此一項(xiàng)，全縣一年減輕了群眾負(fù)擔(dān)1.5億元。
白莊鎮(zhèn)曾經(jīng)就是一個(gè)“人死不起，婚結(jié)不起”的地方。在這里，過去僅“彩禮”一項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)是22萬元，不包括婚宴費(fèi)用，結(jié)婚要花費(fèi)25萬元以上。喪葬費(fèi)用僅“舍散”一項(xiàng)就可能有十?dāng)?shù)萬元。為解決群眾的負(fù)擔(dān)，2018年11月，白莊鎮(zhèn)貫徹縣里移風(fēng)易俗精神，對主要紅白喜事慶事統(tǒng)一費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：彩禮不得超過12萬元（2019年7月后降至10萬元）、舍散錢每人不得超過30元，并提倡儀式簡辦、減少宴席規(guī)模。同時(shí)在村里建立村民婚喪喜事守信臺賬，結(jié)婚人員簽訂移風(fēng)易俗婚前承諾書。
在推行之初，基層群眾盡管對于能減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)十分支持，但對這些措施能否推行下去抱著猶疑的態(tài)度。乙日亥村的村民韓向慶成了第一個(gè)“吃螃蟹的人”。曾經(jīng)擔(dān)任白莊鎮(zhèn)中心小學(xué)校長的他，在當(dāng)?shù)仄毡椴恢匾暸越逃?、讓女兒早早嫁人的環(huán)境下，培養(yǎng)了兩個(gè)女兒均大學(xué)畢業(yè)。他的小女兒出嫁時(shí)，適逢白莊鎮(zhèn)群眾對移風(fēng)易俗持觀望態(tài)度，他堅(jiān)定地履行了鎮(zhèn)上的要求，讓小女兒的彩禮錢控制在12萬。從韓向慶開始，白莊鎮(zhèn)83個(gè)新婚對象的彩禮都控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，節(jié)約費(fèi)用500萬元左右。58起喪葬活動的費(fèi)用控制在3萬元以內(nèi)，節(jié)約了120萬元左右。
據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B，白莊鎮(zhèn)的移風(fēng)易俗活動給群眾帶來了巨大變化：大操大辦的風(fēng)氣得以遏制，消減了不必要的攀比心理，群眾的生活負(fù)擔(dān)極大減輕，“貧富”關(guān)系得以拉近，以往為了早早掙得彩禮錢，當(dāng)?shù)厝罕娮尲抑械呐⑸偕蠈W(xué)、早結(jié)婚，由于移風(fēng)易俗行動的開展，這種情況得到有效糾正，村民們也更加具有程序和法制意識。從白莊鎮(zhèn)到循化縣，移風(fēng)易俗對于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果起到了重要的推動作用，貧困群眾表示，移風(fēng)易俗就是最大的扶貧。目前，循化縣的經(jīng)驗(yàn)開始在青海省全省推廣。