【原標(biāo)題】廣西產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃成全國典范
針對(duì)廣西普遍存在的部分地方缺少產(chǎn)業(yè)支撐、扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋面小、組織化程度較低、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性不強(qiáng)的問題，我區(qū)農(nóng)業(yè)部門提出縣級(jí)發(fā)展“5+2”、村級(jí)發(fā)展“3+1”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，走出了一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新路子。10月17日，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2018年全國扶貧日產(chǎn)業(yè)扶貧論壇上發(fā)布全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型，廣西縣級(jí)“5+2”和村級(jí)“3+1”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃位居第一。
指導(dǎo)遴選特色產(chǎn)業(yè)，加快全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)全區(qū)105個(gè)有扶貧任務(wù)縣和全區(qū)5000個(gè)建檔立卡貧困村，參照自治區(qū)下發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)目錄，遴選確定“5+2”個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，縣內(nèi)的貧困村要遴選確定“3+1”個(gè)以內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)。其中，有扶貧任務(wù)縣的“5”和貧困村的“3”確定后，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原則上不能調(diào)整；縣級(jí)的“2”和村級(jí)的“1”每年可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行1次調(diào)整。
全區(qū)各地發(fā)展“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)貧困地區(qū)新增果樹種植面積達(dá)20萬畝，水果產(chǎn)量增加15萬噸。2018貧困縣春種中藥材種植面積占全區(qū)的68.62%。建設(shè)稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)示范基地50多個(gè)，稻漁種養(yǎng)面積同比增加50%，貧困群眾每人每年稻漁增收可達(dá)1000元以上。
實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)覆蓋率大幅提高。制定實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，提高貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)54個(gè)貧困縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶777577戶，較2017年的651046戶，增17.4%。目前全區(qū)105個(gè)有扶貧任務(wù)縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)平均覆蓋率達(dá)77.96%，其中，覆蓋率大于90%的縣有16個(gè)；特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率在80%—90%間的縣有47個(gè)。
推廣帶貧減貧機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)各地支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體通過土地托管、土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、牲畜托養(yǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、土地經(jīng)營權(quán)股份合作等方式，與貧困村、貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。至今年8月，全區(qū)5382個(gè)貧困村（包括新增的深度貧困村）中已有新型經(jīng)營主體的貧困村5032個(gè)、已有產(chǎn)業(yè)基地覆蓋的貧困村4462個(gè)。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工職能，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條有效延長。至今年8月底，全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5.7萬多家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1900多家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的36%。同時(shí)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，全區(qū)種植業(yè)的70個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品中有39個(gè)產(chǎn)品來自貧困縣，占總數(shù)的55.71%。今年上半年，我區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目191個(gè)，總投資227.88億元，同比增長16%。積極對(duì)接粵桂產(chǎn)業(yè)協(xié)作，今年上半年到桂投資的廣東企業(yè)有113家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目69個(gè)，實(shí)際投資額160.3億元，帶動(dòng)貧困人口脫貧8995人。 （原文編輯:韋繼川 作者：陳靜 賀亮軍）