《半月談》近年刊發(fā)了一系列扶貧領(lǐng)域的原創(chuàng)報(bào)道,引起輿論強(qiáng)烈反響。有網(wǎng)友留言稱,現(xiàn)在黨和政府的扶貧方式從服務(wù)型轉(zhuǎn)向了保姆型,意指為貧困群眾提供的幫助太多、太全了,讓貧困群眾有了“不勞而獲”的機(jī)會(huì),也是對(duì)非貧困群眾的不公平。
那么,現(xiàn)在的幫扶是保姆式嗎?這種方式究竟好不好呢?
當(dāng)前,扶貧工作的主要任務(wù)目標(biāo)是,“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”。扶貧工作人員的工作內(nèi)容圍繞這一目標(biāo)來開展,向建檔立卡的貧困群眾提供其所需要的安居、教育、健康、就業(yè)、兜底等各項(xiàng)保障服務(wù)措施。類比來看,扶貧工作人員的工作目標(biāo)和內(nèi)容,與我們認(rèn)知中保姆需要提供的吃、穿、住、衛(wèi)生等各種服務(wù)保障,有一定程度的重合性,甚至扶貧工作人員要管的事情涉及領(lǐng)域更廣,事項(xiàng)也要多出很多。從這個(gè)角度看,扶貧工作人員要成為貧困群眾的“保姆”也未嘗不可。
其實(shí),保姆型這種服務(wù)形式在黨和政府的工作中并不罕見。針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員,黨和政府會(huì)提供保姆式服務(wù);針對(duì)人才引進(jìn),保姆式服務(wù)、保姆式管理公寓等常常是“標(biāo)配”;針對(duì)營商企業(yè),當(dāng)?shù)匾矔?huì)提供保姆式服務(wù),項(xiàng)目落地審批、搭建融資渠道等一條龍辦理……那么,在扶貧領(lǐng)域提供保姆式幫扶又有何不可呢?尤其是建檔立卡的貧困群眾因病、因?qū)W或是“無能為力”致貧,先天發(fā)展條件不足,就需要這種保姆式幫扶,讓他們感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。諸如:幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,為他們創(chuàng)造可以“起跑”的必要條件和平臺(tái),為他們的一些自我發(fā)展嘗試提供一定程度的保障和托底,讓本就相對(duì)弱勢(shì)的他們減輕些負(fù)擔(dān),跟上步伐,如期與全國人民同步實(shí)現(xiàn)小康。
但是,保姆式幫扶也不能不考慮實(shí)際情況,什么都包、都幫,“大包大攬”,這是不現(xiàn)實(shí)的,需要掌握一定的“度”。
從貧困群眾發(fā)展的階段來看,最需要幫扶的是在初期階段,這一時(shí)期貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足需要外部力量介入,幫助他們找到發(fā)展致富的門路。在貧困群眾走上穩(wěn)定的發(fā)展軌道后,其需求和幫扶的內(nèi)容也會(huì)發(fā)生一些改變。尤其是在貧困群眾脫貧后,收入來源、健康、住房等問題已基本上得到解決,生活或發(fā)展條件趕上了一般家庭甚至還有所超越。這些情況都是扶貧工作人員需要密切跟蹤和認(rèn)真研究的,如果還是沿用初期的方式方法繼續(xù),全方位、事無巨細(xì)地幫助和照顧,不僅會(huì)讓貧困戶形成一定的依賴性,也會(huì)使非貧困戶產(chǎn)生不平衡感。
半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事例:一個(gè)貧困戶脫貧已有一段時(shí)間,入住村里的安居房,沙發(fā)、茶幾、餐桌等基礎(chǔ)家具齊全,39寸彩電、電飯煲、取暖器等家電都有,家庭收入也有村里產(chǎn)業(yè)園的分紅,但扶貧人員上門隨訪時(shí),該戶提出的心愿是想要一個(gè)電飯煲。最后,扶貧人員聯(lián)系了幫扶單位,由幫扶單位出資采購幫著實(shí)現(xiàn)了這一心愿。細(xì)想這一事情,若是一個(gè)已脫貧的家庭連買一個(gè)電飯煲都有困難,沒有能力解決,那么這種脫貧是有問題的;反之,“脫貧不脫政策”,已脫貧的貧困戶有余力解決而扶貧人員都包攬著去給解決,這個(gè)“度”就有些過了,也是對(duì)非貧困戶的不公平。
當(dāng)然,這也不是說貧困群眾脫貧后就“放任自流”、不管不顧了,而是要選擇側(cè)重點(diǎn),有針對(duì)性進(jìn)行下一步幫扶工作,甚至是創(chuàng)新工作方式方法。各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的資源稟賦、群眾性格等情況都存在一定的差異,這就要求扶貧工作人員因地創(chuàng)新、因事創(chuàng)新,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性去嘗試探索。例如,針對(duì)貧困戶返貧的潛在可能,中國人保和江西樂安縣一起推出返貧責(zé)任險(xiǎn),由縣財(cái)政按16元/人標(biāo)準(zhǔn),為貧困群眾購買3年期的返貧責(zé)任險(xiǎn)。這種方式就利用了市場資源,減輕了扶貧工作的壓力。
扶貧是一個(gè)創(chuàng)造奇跡、迸發(fā)創(chuàng)新活力的工作領(lǐng)域。在脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)愈來愈急,集中力量啃“硬骨頭”的情勢(shì)下,幫助貧困群眾如期實(shí)現(xiàn)小康,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是扶貧工作人員必須完成的工作任務(wù)。但扶貧人員不能一直當(dāng)“保姆”,要讓這些發(fā)展的“雛鷹”嘗試自己飛,培養(yǎng)他們要飛、能飛的習(xí)慣和能力,翱翔在全面小康和鄉(xiāng)村振興的藍(lán)天下。(記者 徐希才)