一張張金額并不大的發(fā)票上，卻密密麻麻地簽上了經(jīng)辦人、村監(jiān)委會(huì)主任、村“第一書(shū)記”等7個(gè)名字，經(jīng)過(guò)如此“繁瑣”的流程后資金才能撥付下去——近日，重慶日?qǐng)?bào)記者在南川區(qū)河圖鎮(zhèn)財(cái)務(wù)辦公室看到了長(zhǎng)坪村資金撥付記錄。
扶貧資金是高壓線，如何管好、用好是門(mén)大學(xué)問(wèn)。長(zhǎng)坪村用擴(kuò)大資金撥付知曉度的方式，讓扶貧資金在“眾目睽睽”之下難以被人“鉆空子”。
“其實(shí)，這是個(gè)笨辦法，一人兩人不夠，我們就增加人數(shù)，讓大家都盯著這筆錢，都對(duì)這筆錢負(fù)責(zé)任，有人要打‘歪主意’，總不可能瞞過(guò)7個(gè)人的眼睛吧?！焙訄D鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳劉偉說(shuō)，長(zhǎng)坪村是該鎮(zhèn)唯一的市級(jí)貧困村，鎮(zhèn)里在3年前專門(mén)為該村設(shè)計(jì)了這套流程，加強(qiáng)監(jiān)管。
需要簽字的這7個(gè)人，分別是資金撥付經(jīng)辦人、村監(jiān)委會(huì)主任、村“第一書(shū)記”、鎮(zhèn)駐村組長(zhǎng)、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)和村主任。之所以村主任是最后一環(huán)，是因?yàn)槠湎喈?dāng)于村里的“法人”，對(duì)所有扶貧項(xiàng)目負(fù)責(zé)。
這樣一來(lái)，該村主任解秀倫就“壓力山大”，每次拿到資金撥付單或者發(fā)票，看到上面已經(jīng)簽了一長(zhǎng)串名字，他就更加謹(jǐn)慎、小心，對(duì)項(xiàng)目資金的來(lái)龍去脈一審又審。
“七道關(guān)口”的做法，將一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)擋在了門(mén)外。重慶日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，村監(jiān)委會(huì)主任李雪芳正在接待扶貧項(xiàng)目業(yè)主魯其中。魯作為承建方，為村里代建了一個(gè)農(nóng)莊，現(xiàn)在工程已經(jīng)開(kāi)工，他要求村里支付預(yù)付款。他交來(lái)的單據(jù)上，資金撥付經(jīng)辦人已經(jīng)簽字，但李雪芳一眼看出少了稅收單，就將其打了回去。“所以，一個(gè)人的眼睛可能有疏漏，但7個(gè)人基本可以做到明察秋毫。”解秀倫說(shuō)。
不過(guò)，任何項(xiàng)目都要7個(gè)人簽字，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度有一定影響。剛開(kāi)始，村黨支部書(shū)記李秋明對(duì)此有些微詞：“有時(shí)候這個(gè)要開(kāi)會(huì)那個(gè)又不在，找人簽字都得好幾天?！钡髞?lái)，陳劉偉語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴他：“事前麻煩一點(diǎn)，總比事后出了問(wèn)題找你們麻煩要好得多吧?！彼幌胍彩沁@個(gè)理，“這其實(shí)是對(duì)我們的一種保護(hù)，以前村里窮得叮當(dāng)響，大家對(duì)這塊資金并不在意，但現(xiàn)在資金量這么大，項(xiàng)目這么多，村民的監(jiān)督意識(shí)也強(qiáng)，流程還是復(fù)雜點(diǎn)好?！?/p>
為了配合這套流程，村里還同步設(shè)計(jì)了其他制度和環(huán)節(jié)。如立項(xiàng)前有社員大會(huì)提議、村委會(huì)匯總、村民大會(huì)表決等7個(gè)步驟，事中有鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)工作人員、駐村干部、村支兩委干部等組成的監(jiān)督小組進(jìn)行全程監(jiān)督，事后嚴(yán)格驗(yàn)收審計(jì)。這么做，一方面是確保項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施，另一方面也讓有簽字權(quán)的7個(gè)人全過(guò)程知曉、參與項(xiàng)目，簽起字來(lái)更有底氣。
資料顯示，從2015年7月以來(lái)，長(zhǎng)坪村實(shí)施扶貧項(xiàng)目12個(gè)大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng)，共計(jì)投入資金4410萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)違法違規(guī)案件，沒(méi)有任何群眾來(lái)信來(lái)訪，所有項(xiàng)目均按要求推進(jìn)、完成并一次性通過(guò)驗(yàn)收。一張發(fā)票7個(gè)簽名的做法，先后被中組部和國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定，被列入“五大發(fā)展理念”典型案例和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成功案例。（記者 顏安 實(shí)習(xí)生 王麗）