近年來,福泉市始終把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)放在重中之重,堅(jiān)持“扶貧四問”工作方法,猛攻“最后堡壘”,走前列做表率。
扶持誰?厘清思路定目標(biāo)。福泉市轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),76個(gè)村(居),總?cè)丝?3.5萬。作為非貧困縣,全市目前仍有6378戶17780人未脫貧,貧困發(fā)生率6.75%,13個(gè)貧困村尚未出列。貧困村中,大多數(shù)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然環(huán)境條件差,老弱病殘多等短板,如何啃下“硬骨頭”,攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”,成為了擺在市委市政府面前的頭等大事。2018年作為福泉市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年,確定了“完成13個(gè)貧困村全部出列和貧困發(fā)生率降至3%以下,將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫銜接,實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變、關(guān)注脫貧速度向保證脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變、開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉(zhuǎn)變,真正做到村美、民富、產(chǎn)興”的具體工作目標(biāo),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了基礎(chǔ)保障。
誰來扶?結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),干部是關(guān)鍵。通過廣泛組織和發(fā)動(dòng)全市各單位(部門)、企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士、黨員等參與脫貧攻堅(jiān)工作,全面推行政府有優(yōu)惠政策、企業(yè)有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)摹皟捎小被ブ鷻C(jī)制,深化部門(單位)黨委(黨組)與村(社區(qū))黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),80多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與76個(gè)村級(jí)黨組織結(jié)對(duì),132家企業(yè)與138個(gè)村組結(jié)對(duì)幫扶。深化拓展“兩帶兩增奔小康”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧有效銜接。在前期選派130名同步小康駐村干部的基礎(chǔ)上,再次從市鄉(xiāng)兩級(jí)選派730名干部進(jìn)駐全市60個(gè)行政村開展集團(tuán)幫扶,實(shí)現(xiàn)了貧困村,貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。
怎么扶?思想扶貧是關(guān)鍵。扶貧先扶志,扶貧必扶智。福泉市堅(jiān)持把激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,大力實(shí)施智志雙扶工程。制定出臺(tái)《福泉市開展“十在鄉(xiāng)村”推進(jìn)“智志雙扶·感恩奮進(jìn)”思想扶貧的實(shí)施意見》,針對(duì)貧困群眾思想落后不想干、能力不足不會(huì)干、信心缺失不敢干精神萎靡不愿干等問題,通過開展黨建引領(lǐng)、思想發(fā)動(dòng)等工作,將思想發(fā)動(dòng)貫穿到脫貧攻堅(jiān)始終,引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等、靠、要”的消極思想,激發(fā)自主脫貧的志氣。通過開展民主自治、激勵(lì)約束等工作,強(qiáng)化村民自治管理,提高群眾自我教育、自我管理能力,提升“靠自己勤勞脫貧”的意識(shí)。通過開展鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、文化惠民等工作,發(fā)揮貧困群眾的主體作用,提高幫扶質(zhì)量,加強(qiáng)政策宣講,教育引導(dǎo)貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,提高脫貧攻堅(jiān)認(rèn)可度。通過開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升、結(jié)對(duì)共建等工作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),加強(qiáng)教育培訓(xùn),變扶貧輸血為自身造血,增強(qiáng)貧困戶致富本領(lǐng)。
如何退?健全機(jī)制有保障。根據(jù)《貴州省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧退出程序管理暫行辦法》精神,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《福泉市2017年度脫貧評(píng)估工作方案》,嚴(yán)格按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”、精準(zhǔn)扶貧“四看法”標(biāo)準(zhǔn),分別成立市鄉(xiāng)村三級(jí)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧評(píng)估調(diào)查工作組和脫貧評(píng)估核查工作組,堅(jiān)持精準(zhǔn)退出“四個(gè)實(shí)”、精準(zhǔn)評(píng)估“四個(gè)清”和貧困戶“八不退”要求,堅(jiān)決防止“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”。持續(xù)作好脫貧后能繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策扶持的宣傳,確保了脫貧戶對(duì)脫貧工作的認(rèn)知度和滿意度。市紀(jì)委、市督查考評(píng)局嚴(yán)格按照《福泉市脫貧攻堅(jiān)工作問責(zé)辦法》及《貴州省大扶貧條例》強(qiáng)化對(duì)貧苦戶退出及評(píng)估過程的督查督辦,嚴(yán)防“假脫貧”及違規(guī)違紀(jì)情況的發(fā)生。