原標(biāo)題:山西省上榜易地扶貧搬遷擬表揚(yáng)激勵(lì)省份
為解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的難題,近年來,我省在脫貧攻堅(jiān)中,重點(diǎn)推動(dòng)易地扶貧搬遷。4月18日,國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司已完成2017年易地扶貧搬遷擬表揚(yáng)激勵(lì)的4個(gè)省份的公示,山西省榜上有名。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方加大激勵(lì)支持力度的通知》,按照國辦督查室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷表揚(yáng)激勵(lì)與省級黨委政府扶貧開發(fā)工作成效考核相銜接的要求,擬將2017年易地扶貧搬遷擬表揚(yáng)激勵(lì)的4個(gè)省份名單進(jìn)行公示,包括河南省、安徽省、江西省、山西省。
我省在2016、2017年國家下達(dá)建檔立卡搬遷任務(wù)19萬人的基礎(chǔ)上,自我加壓、趕超進(jìn)度,實(shí)際開工30.9萬人(含同步搬遷)。按照國家下達(dá)任務(wù)計(jì)算,截至去年底,建檔立卡搬遷貧困人口兩年累計(jì)入住率為100.4%,累計(jì)脫貧率71.6%。
貧困戶口安置在哪里最合適?我省各地根據(jù)搬遷戶住房安全、戶籍情況、在村居住等方面的實(shí)際,分類制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整,精準(zhǔn)識別整村搬遷對象。采取集中與分散相結(jié)合的安置方式:集中安置主要指行政村內(nèi)就近安置、建設(shè)移民新村安置、依托小城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)安置、依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置、依托已有配套設(shè)施安置和“五?!奔泄B(yǎng)安置;分散安置主要指貨幣化安置。
如何解決好搬遷后的生計(jì)問題?省扶貧辦要求各地有序推進(jìn)精準(zhǔn)識別搬遷對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
我省充分利用退耕還林、荒山綠化、光伏項(xiàng)目和土地復(fù)墾增減掛鉤交易“四個(gè)全覆蓋”扶持政策,對整體搬遷村符合條件的坡地、撂荒地,全部實(shí)行退耕還林;實(shí)現(xiàn)搬遷村光伏扶貧全覆蓋。(記者 李晶)
○典型經(jīng)驗(yàn)
吉縣:特困群體告別危舊土窯洞
吉縣地處呂梁山區(qū)、黃河岸邊,90%以上特困群眾居住在年久失修的土窯洞中。
曹井村的于海龍老人,今年74歲,兒子不幸早逝,跟孫女相依為命,居住在快要坍塌的破窯中,依靠孤兒補(bǔ)貼和地里的一點(diǎn)收入勉強(qiáng)度日。過去移民搬遷每人補(bǔ)助5000元,自己要拿五六萬元。新一輪易地扶貧搬遷政策實(shí)施后,政府分配了50平米新房,廚房、衛(wèi)生間和熱炕全部到位,不需要自己拿一分錢。
浮山縣:科學(xué)管理脫貧攻堅(jiān)信息
針對脫貧攻堅(jiān)特別是易地搬遷基礎(chǔ)信息繁雜、群眾政策知曉率低等問題,浮山縣啟用“脫貧攻堅(jiān)信息管理平臺”,實(shí)現(xiàn)貧困戶政策應(yīng)知盡知,全程留痕、陽光運(yùn)行。
該平臺涵蓋了搬遷戶的戶籍信息、安置方式、脫貧措施等資料,整合全縣28個(gè)相關(guān)部門的政策、信息。通過統(tǒng)計(jì)分析,客觀真實(shí)的工作現(xiàn)狀和進(jìn)展,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足。
保德縣:半年建成千余套安置房
保德縣通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、并聯(lián)審批手續(xù)、創(chuàng)新委托代建、壓茬施工建設(shè),僅用6個(gè)月就將總面積9.36萬平方米的23棟6層住宅樓,共計(jì)1192套搬遷安置住房建設(shè)完工。
該縣打破常規(guī),委托代建,簡化手續(xù),建立易地搬遷項(xiàng)目審批綠色通道,實(shí)施并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。通過一系列舉措,創(chuàng)造了1個(gè)月辦結(jié)手續(xù)、8個(gè)月交付新房的紀(jì)錄。
岢嵐縣:堅(jiān)持扶貧搬遷例會(huì)制度
岢嵐縣委書記、縣長每周一組織四大班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)召開易地扶貧搬遷例會(huì),拉出一周工作任務(wù)清單,提出整改事項(xiàng)。每周五聽取各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況匯報(bào),指出存在問題,扎實(shí)推進(jìn)工作。
目前,確定整體搬遷115個(gè)自然村,已完成搬遷98個(gè),拆除96個(gè),復(fù)墾土地1106畝。
繁峙縣:出臺舊房拆除獎(jiǎng)補(bǔ)意見
繁峙縣針對整體搬遷村房屋破損程度不同、房戶人分離等復(fù)雜情況,出臺了《關(guān)于易地搬遷舊房拆除獎(jiǎng)補(bǔ)的指導(dǎo)意見》,將舊房拆除土地復(fù)墾人均獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5萬元統(tǒng)籌使用,以村為單位制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案,拆遷工作組入村審核評估、逐戶雙簽協(xié)議。在上級資金暫未到位的情況下,縣財(cái)政先行墊款1300萬元支持拆舊復(fù)墾。
陵川縣:統(tǒng)籌各類資金保障搬遷
陵川縣統(tǒng)籌整合易地扶貧搬遷、農(nóng)村養(yǎng)老、民政彩票公益金等各類資金投入易地搬遷建設(shè),確保特殊人群住房保障。
移民中心敬老院工程主體建設(shè)資金為扶貧移民資金,設(shè)施設(shè)備配套資金整合上級民政補(bǔ)助資金和縣財(cái)政整合資金。工程主體完工驗(yàn)收后,移交縣民政局委托福利服務(wù)中心管理。