中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所卜衛(wèi)教授。賈璞玉攝
由中國人權(quán)研究會、中共湖南省委宣傳部共同主辦的“構(gòu)建新時(shí)代中國人權(quán)話語體系”理論研討會12日在湖南長沙中南大學(xué)舉辦。中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所卜衛(wèi)教授在會上進(jìn)行題為“人權(quán)話語建構(gòu)及其文化敘事與傳播”的發(fā)言。
建構(gòu)人權(quán)話語并非總是“回應(yīng)”別國話語，應(yīng)更多討論我們的人權(quán)現(xiàn)狀和問題
提出“人權(quán)話語”是因?yàn)樵捳Z具有說明、組織和建構(gòu)社會的力量，但這種話語需要傳播才能發(fā)揮其作用。然而傳播不是一個(gè)簡單的“我說你聽”、獨(dú)立于社會文化的活動，在當(dāng)前全球化背景下，構(gòu)建人權(quán)話語也擺脫不了世界各國相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。
在討論人權(quán)問題和建構(gòu)人權(quán)話語時(shí)，我們的國家和媒體比較缺少主體性，這不僅表現(xiàn)在我們沒有充分地描述我們的人權(quán)現(xiàn)狀，討論我們的人權(quán)問題，也表現(xiàn)在總是“回應(yīng)”別人的話語，無論是反駁他國對我們的“人權(quán)攻擊”還是報(bào)道國外人權(quán)事件。在一定程度上，這源于我們的媒體缺乏基本的人權(quán)教育。
人權(quán)話語傳播中，傳播者要理解人權(quán)概念，從我們的人權(quán)框架來審視所有健康、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人身權(quán)利、社會參與等人權(quán)議題，特別是在可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)程中，傳播者要了解中國政府及民間社會對人權(quán)話語建構(gòu)的貢獻(xiàn)，特別要明確以國家法律政策為基礎(chǔ)的人權(quán)框架及其社會實(shí)踐。其實(shí)，不僅是公眾，也包括大眾媒介，我們都需要最基本的人權(quán)教育。
中國人權(quán)需要脫敏，但中國人民需要提高人權(quán)敏感性
新聞報(bào)道分析發(fā)現(xiàn)，“人權(quán)是西方的”，并且，如果人權(quán)與西方相聯(lián)系，人權(quán)也是負(fù)面的意義，似乎不存在東方的、第三世界國家的或集體的并賦有正面意義的人權(quán)。例如說人權(quán)是“反政府”和“敵對勢力的人權(quán)攻擊”，而不是各種人群的普遍權(quán)利；婦女人權(quán)中的婦女參政權(quán)利、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利、免受暴力的權(quán)利等；殘障人權(quán)利中的工作權(quán)利、信息無障礙的權(quán)利等；社會福利保障制度的改革和建設(shè)……其實(shí)國家或者說政府，才是具有保護(hù)人權(quán)的責(zé)任主體。
大眾媒介中的人權(quán)話語通常是國外“人權(quán)監(jiān)察站”、“歐洲—地中海人權(quán)監(jiān)察員”、國外媒體、海外“監(jiān)察院、敘利亞人權(quán)監(jiān)察組織、聯(lián)合國伊拉克援助團(tuán)和人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處、國際人權(quán)組織“人權(quán)觀察”等“在說”關(guān)于國際戰(zhàn)爭動亂、人身權(quán)利侵害等事情；國內(nèi)的專家“在說”有關(guān)“西方人權(quán)”的事情；國內(nèi)的公檢法在說公民權(quán)利保障及反腐的事情。從這里我們可以看出，人權(quán)主要在國外，在地區(qū)沖突中，在若干人身權(quán)利侵害的案件中；人權(quán)是西方的；國內(nèi)的人權(quán)議題則大都在公檢法的工作中。
但人權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是這些內(nèi)容，只是由于缺少人權(quán)敏感性，我們忽略了或無意屏蔽了很多重要的人權(quán)議題，至少在大眾媒介上，似乎沒有有效地聯(lián)合第三世界國家主動去建構(gòu)自己的人權(quán)問題和人權(quán)話語。
發(fā)展話語實(shí)踐的人權(quán)文化敘事，建設(shè)成為有利于“發(fā)展正義”的文化力量
話語分析包括背景情境、文本形成、文本傳播還有文本的話語實(shí)踐，敘事即再現(xiàn)一定社會脈絡(luò)中的事實(shí)或故事。文化敘事則賦予了這些事實(shí)或故事一定的社會意義，影響著人們對社會的認(rèn)識和行動。舉例來說，我們比較1985年和2005年全球音樂人“拯救非洲”的搖滾運(yùn)動，就可以看出文化敘事如何改變世界的進(jìn)程。同樣是面對非洲饑荒，有兩種截然不同的敘事，導(dǎo)致兩種不同的結(jié)果。1985年的主流敘事是慈善，讓我們“給予”，但2005年的主流敘事是“公平”，質(zhì)疑為什么20年過去了，非洲依然貧困，演唱會的訴求不再是動員公眾捐款，而是要通過要求發(fā)達(dá)國家免除非洲債務(wù)、采取公平貿(mào)易來援助非洲。其口號是“我們不需要施舍，我們需要公平”，以及“讓貧困成為歷史”。在八國集團(tuán)峰會的第一天，與會領(lǐng)導(dǎo)人承諾將大幅度增加對非洲的援助。在依附理論框架內(nèi)，關(guān)注文化敘事其實(shí)就是要關(guān)注文化帝國主義議題。我們注意到，文化敘事已經(jīng)成為造成不平等的原因之一，并正在影響著社會公正、寬容和融合。
通過案例分析我們可以看到，每一個(gè)議題從來不是脫離一定社會文化情景的，是在一定文化背景下進(jìn)行的。文化敘事影響著我們對發(fā)展的基本看法、戰(zhàn)略或政策及其行動。我們要關(guān)注、反省關(guān)于減貧、關(guān)于發(fā)展和南南合作的文化敘事，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槿藱?quán)或以人為本的敘事、包容性增長和包容性發(fā)展的敘事，以及全球正義、結(jié)構(gòu)改革的敘事，總之要建設(shè)成為有利于“發(fā)展正義”（Development Justice）的文化力量。
人權(quán)的實(shí)現(xiàn)不僅要有頂層設(shè)計(jì)，更要有公眾的廣泛參與
人權(quán)建構(gòu)不是一個(gè)頂層設(shè)計(jì)或是專家領(lǐng)域的會議的結(jié)果，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)一定要有公眾的廣泛參與，人民都應(yīng)該有聲音。人權(quán)最后就是落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)數(shù)據(jù)，我們不要老是西方攻擊我們?nèi)缓笪覀兓負(fù)?，要克服冷?zhàn)思維，以最廣大人民的需求為基礎(chǔ)，建構(gòu)自己的人權(quán)體系。
爭奪中國話語權(quán)的目的不是為了維護(hù)國家形象，而最終是為了人民的福祉。每個(gè)社會都會有自己的發(fā)展路徑，每個(gè)社會會有自己的問題，我們社會根據(jù)最基本的最底層的人建構(gòu)人權(quán)議題，形成自己的人權(quán)話語。
人權(quán)問題從哪里來，如何建構(gòu)中國自己的人權(quán)議題，這是建構(gòu)話語的起點(diǎn)，公眾對人權(quán)的普遍理解并采取相應(yīng)的行動，才能保障人權(quán)的真正實(shí)現(xiàn)。通過參與式培訓(xùn)、媒介監(jiān)測和對話，將大眾媒介、國家機(jī)構(gòu)、社會組織和邊緣群體聯(lián)合在一起，形成自下而上的利用“群眾路線”來推動人權(quán)實(shí)現(xiàn)的社會力量。