三、將發(fā)展權作為人權話語體系核心的理論內(nèi)涵

將發(fā)展權置于人權話語體系的核心地位，具體包括以下要求。

第一，將人的發(fā)展作為人的本質(zhì)和尊嚴的核心體現(xiàn)。人的本質(zhì)不在于消極自由，而在于具有自我發(fā)展的潛能；實現(xiàn)這種潛能，體現(xiàn)了人的尊嚴和獨特價值。為人的發(fā)展提供實現(xiàn)條件，構成了人權的本質(zhì)要求。在這個意義上，發(fā)展權所保障的并不只是一項人權，而是涉及到對人權最核心、最本質(zhì)的整體性保障。

第二，將發(fā)展權作為其他各項人權的最終目的，其他人權的保障為實現(xiàn)發(fā)展權提供條件或途徑。包括生命權、基本生活水準權利、健康權利等權利在內(nèi)的生存權，為實現(xiàn)發(fā)展權提供主體條件；教育權為實現(xiàn)發(fā)展權發(fā)掘潛能和培育能力；工作權利及政治、社會和文化參與權利為實現(xiàn)發(fā)展權在經(jīng)濟、政治、文化和社會領域的實現(xiàn)提供路徑；各項公民權利為實現(xiàn)發(fā)展權提供必要的自由；政治權利為平等享有發(fā)展權提供政治保障；社會保障權利體現(xiàn)了公平分享發(fā)展成果的發(fā)展權要求；環(huán)境權利保障發(fā)展權享有的代際公平，等等。

第三，將發(fā)展權作為核心權利，要求國家所履行的保障人權的義務不能僅僅限于尊重和保護人權，而應當更加重視創(chuàng)造條件積極促進人權實現(xiàn)。

第四，將發(fā)展權作為核心權利，要求將促進發(fā)展權的實現(xiàn)作為其他各項人權限度的依據(jù)，并作為處理人權間沖突的指導原則。當發(fā)展權與其他人權發(fā)生沖突時，將保障發(fā)展權置于優(yōu)先位置；當其他各項人權發(fā)生沖突時，將有利發(fā)展權實現(xiàn)的解決方案作為優(yōu)先選擇。

第五，將發(fā)展權作為核心權利，要求將發(fā)展權的實現(xiàn)狀況作為評價人權實現(xiàn)狀況的核心標準，用發(fā)展權的實現(xiàn)作為確定國家人權狀況性質(zhì)和人權發(fā)展水平的核心依據(jù)。

需要指出的是，將發(fā)展權作為人權話語體系的核心，是對以個人自由權利為核心的西方主流人權話語體系的超越。但這種超越不是對后者的簡單拋棄，而是包含著批判與繼承雙重維度的揚棄。以發(fā)展權為核心重構人權話語體系，并沒有拋棄原有人權話語體系中的各項人權，只是將發(fā)展權提升至人權體系的核心地位，并將個人自由權利作為實現(xiàn)發(fā)展權的支持性權利。這既符合人類社會發(fā)展進步的客觀規(guī)律，也符合廣大發(fā)展中國家的共同意愿。

四、將發(fā)展權作為人權話語體系核心具有重要意義

以發(fā)展權為核心重構人權話語體系具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。在理論上，主要體現(xiàn)在四個方面。首先，它可以更好地解釋生存權的地位。生存權是實現(xiàn)發(fā)展權的重要前提條件，是促進發(fā)展權實現(xiàn)的支持性權利，在全面建成小康社會后，中國仍然要堅持以發(fā)展權為核心的人權發(fā)展戰(zhàn)略，促進人的全面發(fā)展。其次，它可以更好地解釋個人人權與集體人權之間的關系。發(fā)展權既是集體人權，又是個人人權。沒有個人的發(fā)展，就沒有集體的發(fā)展；而個人只有在集體中才能實現(xiàn)更充分的發(fā)展。二者關系的理想狀態(tài)，正是馬克思所描繪的“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。再次，它可以更清晰地說明人權與相應義務的關系。每一個人的自由發(fā)展應當成為所有其他人自由發(fā)展的條件，而對其他人的自由發(fā)展以及人民發(fā)展的阻礙就成為個人權利的限度。最后，它可以為合理處理人權與其他公共利益之間的沖突提供指導原則。發(fā)展需要社會條件的保障，包括公共秩序、公共安全、公共衛(wèi)生、公共道德等。它們是發(fā)展權的實現(xiàn)條件，而不是對發(fā)展權的單純限制。以發(fā)展權為人權核心，就能夠更好地解釋人權與其他公共利益的相互依賴和相互促進關系，而不會將它們簡單地對立起來。

從現(xiàn)實意義來看，第一，中國正是堅持了以發(fā)展權為核心的人權發(fā)展戰(zhàn)略，才取得了經(jīng)濟社會發(fā)展和人權保障的雙重進步。例如，改革開放以來，中國政府采取積極有效的措施減少了七億多農(nóng)村貧困人口，就是對發(fā)展權的積極保障。中國在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明方面取得的一系列成就，都是在為實現(xiàn)中國人民的發(fā)展權創(chuàng)造條件和提供實現(xiàn)方式。第二，它有助于扭轉(zhuǎn)發(fā)展中國家在國際人權舞臺上飽受西方攻擊的被動局面，揭示在人權問題上西方不僅存在政治上的偏見，而且在理論上也是狹隘的，并以此為依據(jù)回擊西方在人權問題上的無理指責。第三，它有助于凝聚發(fā)展中國家在人權問題上的共識，形成共同的人權話語。發(fā)展中國家與西方發(fā)達國家具有不同的發(fā)展背景，面對不同的人權問題。構建以發(fā)展權為核心的人權話語體系，有利于發(fā)展中國家明確適合自身國情的人權發(fā)展方向和道路，在人權事業(yè)發(fā)展上相互理解、相互促進。

人權理論和話語體系需要隨著人權實踐的發(fā)展而發(fā)展。以發(fā)展權為核心重構人權話語體系，反映了世界各國人權實踐的發(fā)展實際，突破了西方主流人權話語體系的歷史局限，將會拓展人權理解的視野，促進全球人權事業(yè)的健康發(fā)展。