為進(jìn)一步增加貧困群眾收入,提高精準(zhǔn)脫貧成效,市扶貧辦、市財(cái)政局日前在33個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的區(qū)縣就推廣資產(chǎn)收益扶貧作出部署。重慶晚報(bào)記者獲悉,在這33個(gè)區(qū)縣中,18個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣每年統(tǒng)籌3000萬元以上涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金,用于資產(chǎn)收益扶貧和股權(quán)化改革;其他區(qū)縣采取資產(chǎn)收益扶貧方式,試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
所謂資產(chǎn)收益扶貧,是指在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,尤其是喪失勞動能力的貧困戶。通俗點(diǎn)講,就是地方搞農(nóng)業(yè)項(xiàng)目掙得的錢,可以折成股份分給農(nóng)民。據(jù)了解,以前貧困戶想要脫貧,雖然有政府幫助,但還是要自己奔前途,失敗也要自己擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在,這些問題他們都不用擔(dān)心了。
市扶貧辦介紹,資產(chǎn)收益扶貧優(yōu)先扶持貧困村和貧困戶,兼顧貧困群眾和“臨界”貧困戶,重點(diǎn)保障深度貧困戶受益。根據(jù)貧困戶脫貧退出情況動態(tài)調(diào)整受益對象,調(diào)整出的資產(chǎn)收益權(quán)既可以分配給其他貧困戶,也可以用于發(fā)展村級公益事業(yè)。
承擔(dān)和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目的主體,必須是治理結(jié)構(gòu)完善、財(cái)務(wù)管理健全、經(jīng)營狀況良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、樂于扶貧助困且誠信守約的企業(yè)、村集體經(jīng)營組織、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,并且與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、貧困戶約定項(xiàng)目存續(xù)期原則上不少于5年,期內(nèi)不得退股,存續(xù)期結(jié)束后,項(xiàng)目實(shí)施主體按原值返還。
兩部門同時(shí)要求,用于資產(chǎn)收益扶貧的財(cái)政資金,優(yōu)先用于固定資產(chǎn)投資、購買生產(chǎn)資料等形成可以核查的物化資產(chǎn);財(cái)政扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),按相應(yīng)比例量化給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、貧困戶和村級集體經(jīng)濟(jì)組織;按“保底收益+按股分紅”方式建立村集體和貧困戶收益分配機(jī)制,保底標(biāo)準(zhǔn)為量化的產(chǎn)(股)權(quán)額度的5%至10%/年,項(xiàng)目收益高于保底收益的須同時(shí)按股分紅,村集體分紅用于公益事業(yè),不得二次分配和量化給集體經(jīng)濟(jì)組織成員。