核心提示

民為邦本，本固邦寧。

讓困難家庭充滿歡聲笑語(yǔ)，讓窮鄉(xiāng)僻壤煥然一新，讓萬(wàn)千百姓共享發(fā)展紅利，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，等不起，慢不得，坐不住。

充分發(fā)揮社會(huì)保障兜底作用，實(shí)現(xiàn)低收入群體應(yīng)保盡保，完成新一輪低保提標(biāo)，每人每月增至641元；

對(duì)印江縣、開陽(yáng)縣、長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道開展“立體式”幫扶，為貧困縣農(nóng)副產(chǎn)品提供商貿(mào)流通市場(chǎng)，為三縣提供就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)2.5萬(wàn)戶9.7萬(wàn)人脫貧；

在剛剛過(guò)去的2017年里，在省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排下，云巖區(qū)高一格聚力扶貧攻堅(jiān)，深一層推進(jìn)公平共享，對(duì)內(nèi)著力帶動(dòng)低收入困難戶增收，對(duì)外著力對(duì)口幫扶，高一格、快一步、深一層推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，用扎實(shí)的行動(dòng)刻上了扶貧攻堅(jiān)的“云巖印記”。

A 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建扶貧工作新機(jī)制

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。話雖簡(jiǎn)單，卻指出了扶貧工作的認(rèn)識(shí)論，也點(diǎn)明了扶貧工作的方法論。一個(gè)健全的扶貧行動(dòng)體系，必須在政府、市場(chǎng)和貧困人群之間建立起建設(shè)性的伙伴關(guān)系，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)作為支撐尤為重要。

“對(duì)內(nèi)，要進(jìn)一步鞏固全面小康創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌開展好區(qū)內(nèi)的低收入困難戶幫扶；對(duì)外，更要以高度的責(zé)任心，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，切實(shí)抓好兄弟區(qū)縣的各項(xiàng)幫扶工作，努力實(shí)現(xiàn)共同提升。”扶貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)定位，云巖區(qū)思路清晰。

在這一總體思路的引領(lǐng)下，云巖區(qū)切實(shí)打出了系列“組合拳”，不斷優(yōu)化扶貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建扶貧工作新機(jī)制——

統(tǒng)籌成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，區(qū)委副書記、副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)保障；

“高一格”推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外扶貧幫扶工作，以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，構(gòu)建“1+N”大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)方案體系，制定“1234567”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃；

抽調(diào)精干力量，成立大扶貧工作調(diào)度、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、對(duì)口幫扶四個(gè)專班，對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，整合資源形成攻堅(jiān)合力；

建立云巖區(qū)大數(shù)據(jù)扶貧系統(tǒng)，“高一格”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌開展云巖扶貧工作，進(jìn)一步提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、合理性、高效性、科學(xué)性、便捷性。

……

“眾擎易舉，獨(dú)力難支”，系列實(shí)打?qū)嵉摹敖M合拳”，方法對(duì)路，活力迸發(fā)，共同凝聚起全區(qū)上下脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大支撐力量。

B “立體式”精準(zhǔn)幫扶 打造對(duì)口幫扶新模式

諺語(yǔ)有云，“三人省力氣，四人更輕松，眾人團(tuán)結(jié)緊，百事能成功”。努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”，就沒有克服不了的困難、戰(zhàn)勝不了的貧困。

縱觀云巖區(qū)2017年對(duì)口幫扶印江縣、開陽(yáng)縣、長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道辦事處的工作不難發(fā)現(xiàn)，立足對(duì)口幫扶縣的需求，云巖區(qū)先后發(fā)動(dòng)財(cái)政局、商務(wù)局、教育局、人社局等30多家部門，分別從資金支持、人才培訓(xùn)、教育醫(yī)療、就業(yè)等多方面入手，以“立體式”精準(zhǔn)幫扶為抓手，逐漸打造出云巖對(duì)口幫扶新模式。

資金為助，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2017年，云巖區(qū)累計(jì)撥付對(duì)口幫扶資金1026.2萬(wàn)元，幫助開陽(yáng)縣完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力印江縣發(fā)展纏溪鎮(zhèn)“省級(jí)現(xiàn)代高效茶葉農(nóng)旅一體化示范區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，幫助長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道辦事處建設(shè)云巖·長(zhǎng)寨現(xiàn)代化采摘高效農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目。

搭建平臺(tái)，打造商貿(mào)流通載體。充分發(fā)揮大市場(chǎng)和流通主渠道優(yōu)勢(shì)，積極為貧困縣生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品提供銷售批發(fā)場(chǎng)地，協(xié)調(diào)大中型超市、惠民生鮮超市或公益性市場(chǎng)開辟貧困縣農(nóng)產(chǎn)品特賣區(qū)域。同時(shí)，借助轄區(qū)成熟的電商平臺(tái)，積極將貧困地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品在線上銷售平臺(tái)進(jìn)行展銷，并在線下開設(shè)實(shí)體展示店，實(shí)現(xiàn)線上銷售和線下雙重互動(dòng)。

教育幫扶，助推教育內(nèi)涵式發(fā)展。積極發(fā)揮云巖區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用，采取“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、智慧幫扶”模式，扎實(shí)推進(jìn)“8個(gè)100”扶貧工程，全區(qū)共投入教育幫扶資金80萬(wàn)元，共派出20次骨干教師團(tuán)分別赴長(zhǎng)順縣、印江縣開展送教下鄉(xiāng)研討活動(dòng)，資助長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道辦事處60名貧困學(xué)生。

開展就業(yè)幫扶，組織180余家企業(yè)赴印江縣開展對(duì)口幫扶專場(chǎng)招聘會(huì)；共享醫(yī)療資源，給予長(zhǎng)寨衛(wèi)生院、威遠(yuǎn)衛(wèi)生院、擺塘衛(wèi)生院、種獲衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)支持；開展科技智力及愛心扶貧……用心用情真幫實(shí)扶，凝聚合力精準(zhǔn)發(fā)力，在“立體式”的精準(zhǔn)幫扶下，貧困的堅(jiān)冰正逐漸消融。

C 搶抓扶貧戰(zhàn)略機(jī)遇 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展

作為經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，云巖區(qū)最有條件、最有基礎(chǔ)，也最有責(zé)任抓好扶貧攻堅(jiān)。

過(guò)去一年，緊緊圍繞省、市安排部署，云巖區(qū)積極搶抓大扶貧戰(zhàn)略機(jī)遇，采取一系列強(qiáng)有力的扶貧舉措，高一格脫貧攻堅(jiān)，全力推動(dòng)扶貧開發(fā)工作上臺(tái)階，為全省扶貧工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐——

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)打造“貴州省脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展基地”暨“生態(tài)農(nóng)業(yè)硅谷”項(xiàng)目。項(xiàng)目以云巖區(qū)為龍頭，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，云巖區(qū)對(duì)口幫扶的長(zhǎng)順、開陽(yáng)、印江為重點(diǎn)示范區(qū)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的科技、金融、市場(chǎng)、文化創(chuàng)意等環(huán)節(jié)，以“樓宇經(jīng)濟(jì)+總部經(jīng)濟(jì)”的模式，聚合各類優(yōu)勢(shì)資源，旨在幫助貧困縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、品牌化發(fā)展。目前，大樓已完成選址進(jìn)入裝修階段，已達(dá)成意向性簽約企業(yè)40家。

抓好“菜籃子”建設(shè)，全力降物價(jià)。以大市場(chǎng)帶動(dòng)大扶貧，云巖區(qū)一方面積極與對(duì)口幫扶縣及其他貧困縣對(duì)接，加快建設(shè)保供穩(wěn)價(jià)蔬菜基地，按照以銷定產(chǎn)模式，解決農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)不適銷、產(chǎn)大于銷”等問(wèn)題。另一方面，開通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，大力協(xié)調(diào)轄區(qū)惠民生鮮超市等為對(duì)口幫扶地區(qū)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品、精加工農(nóng)副產(chǎn)品提供銷售推廣專區(qū)、專柜。

探索城市“三變”改革模式，推進(jìn)公平共享。去年，云巖區(qū)還積極借鑒農(nóng)村“三變”改革和PPP模式，通過(guò)城市“三變”改革，推動(dòng)城市低保戶通過(guò)“共享”方式參與投資棚戶區(qū)改造，形成政府、市民、企業(yè)三方“共建共享”的命運(yùn)共同體，改單次獲利為長(zhǎng)期受益，從而幫助低收入人群脫困致富。

……

以非常之舉，成非常之事；立下愚公志，苦干加實(shí)干。用心經(jīng)營(yíng)，跳出云巖、立足全省的產(chǎn)業(yè)扶貧大戲正在鳴鑼開唱。