“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”研討會(huì)19日在廣州舉行。來(lái)自中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志、全國(guó)高校和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者50余人參加會(huì)議，旨在以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富人權(quán)內(nèi)涵，為新時(shí)代我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。
與會(huì)代表圍繞“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人權(quán)內(nèi)涵”“十八大以來(lái)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”“新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展愿景”“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”等議題進(jìn)行了深入研討交流。
與會(huì)代表一致認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持以人民為中心，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題作為關(guān)鍵，充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的價(jià)值追求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持將中國(guó)自身發(fā)展同世界共同發(fā)展相統(tǒng)一，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，中國(guó)人民必將享有更加充分的人權(quán)，中國(guó)必將為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”蘊(yùn)含深刻的人權(quán)內(nèi)涵
西南政法大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 張永和
正確認(rèn)識(shí)和把握“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的人權(quán)理論內(nèi)涵，關(guān)鍵要研究五個(gè)方面的主要問(wèn)題：如何正確把握“以人民為中心”的人權(quán)主體思想，如何正確認(rèn)識(shí)“美好生活”的人權(quán)內(nèi)涵，如何正確把握中國(guó)獨(dú)特的人權(quán)發(fā)展路徑，如何用中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)講好中國(guó)人權(quán)故事，如何正確理解“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一全球人權(quán)治理方案。
其中，首要的是“以人民為中心”的人權(quán)主體思想。因?yàn)槿嗣袷侨藱?quán)的主體，保障人權(quán)從根本上說(shuō)是解決人的問(wèn)題，雖然問(wèn)題的具體分類(lèi)還需要進(jìn)行總結(jié)，但提出綱領(lǐng)性的“以人民為中心”這一思想是必須要有的。其次，“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”中蘊(yùn)含的人權(quán)理論的一個(gè)具體表現(xiàn)就是“美好生活”，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“美好生活”的總結(jié)，使得人權(quán)和“以人民為中心”這一思想變得可以觸摸，讓人們可以想象出什么是“美好生活”。
黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！比绾伟盐铡叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”的深刻人權(quán)內(nèi)涵，直接關(guān)系到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略安排。同時(shí)，新時(shí)代對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展也提出了新的更高要求，如何實(shí)現(xiàn)更全面、更均衡、更充分、更可靠的人權(quán)保障，滿足人民群眾關(guān)于“美好生活”的人權(quán)需求，成為新時(shí)代中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展事業(yè)的根本目標(biāo)導(dǎo)向。（中國(guó)人權(quán)網(wǎng)記者 賈璞玉）
人權(quán)保障已成為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的主要內(nèi)容
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員、人權(quán)研究中心名譽(yù)主任 劉海年
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)內(nèi)外多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹诮衲甑摹?.26”講話中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人權(quán)保障提出更高的要求，在黨的十九大報(bào)告中更是提出了對(duì)人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面進(jìn)行全面的權(quán)利保障。以人民為主體的執(zhí)政思想貫穿了習(xí)近平系列講話、黨的十九大報(bào)告和黨的執(zhí)政理念當(dāng)中，人權(quán)保障已經(jīng)成為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)的主要內(nèi)容。
權(quán)利的保障不能超越經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，要以經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展為前提條件。當(dāng)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展到一定程度時(shí)，必然會(huì)對(duì)權(quán)利保障提出更高的要求。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速提升，新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展面臨著更高的要求，因此，我們要不斷為中國(guó)人權(quán)事業(yè)而奮斗，讓中國(guó)人權(quán)事業(yè)在新時(shí)代得到新發(fā)展。
十八大以來(lái)，黨和國(guó)家在多個(gè)方面齊頭并進(jìn)來(lái)充分保障人民各項(xiàng)權(quán)利，通過(guò)狠抓反腐倡廉，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，使我國(guó)人權(quán)事業(yè)上升到新的臺(tái)階。（中國(guó)人權(quán)網(wǎng)記者 石冬冬）
有序推進(jìn)中國(guó)人權(quán)法治化保障建設(shè)
復(fù)旦大學(xué)人權(quán)研究中心常務(wù)副主任 陸志安
權(quán)利歸根結(jié)底由法律界定，所以權(quán)利的落實(shí)也需要有法律的保障。依靠法治保障人權(quán)，首先要將人權(quán)確立為權(quán)利，然后依靠法律落實(shí)權(quán)利，從這個(gè)意義上來(lái)講，法治對(duì)權(quán)利保障的實(shí)現(xiàn)具有非常重要的意義。人權(quán)保障法治化，首先需要將人權(quán)入法，有人權(quán)的法律，加以人權(quán)的法治，整個(gè)法治的推進(jìn)才能更好。
中國(guó)憲法中有保障人權(quán)的規(guī)定，基本法中也有保障人的基本權(quán)利的規(guī)定，雖然沒(méi)有嚴(yán)格以權(quán)利的形式固定下來(lái)，但對(duì)人的自由、尊嚴(yán)、福祉的提升都起到了一些實(shí)際作用。中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程，中國(guó)加入了很多人權(quán)條約、公約，包括《世界人權(quán)宣言》。以這樣一個(gè)具體實(shí)施目標(biāo)來(lái)努力，一定程度上能夠彌補(bǔ)和適應(yīng)我國(guó)目前沒(méi)有人權(quán)法的現(xiàn)狀。當(dāng)前人與人之間的發(fā)展緊密相關(guān)，在這種情況下，人權(quán)的發(fā)展就更需要根據(jù)具體情況一步步有序推進(jìn)。
12月15日，國(guó)新辦發(fā)表《中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書(shū)，充分說(shuō)明中國(guó)人權(quán)法治化保障取得的新進(jìn)展極大豐富了全球人權(quán)保障和發(fā)展的內(nèi)涵。一方面，中國(guó)人權(quán)的發(fā)展經(jīng)歷了從吃飽到法治的發(fā)展，這個(gè)梯度的進(jìn)步說(shuō)明人權(quán)發(fā)展是一個(gè)過(guò)程；另一方面，中國(guó)的人權(quán)保障從具體內(nèi)容來(lái)看，不僅僅是形式上的保障，更多的是如法律救助等一些具體的、實(shí)質(zhì)性的措施保障。如此，人權(quán)的法治保障就能真正落實(shí)到人的福祉上，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。（中國(guó)人權(quán)網(wǎng)記者 賈璞玉）
新時(shí)代人權(quán)建設(shè)的新進(jìn)路
武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 汪習(xí)根
當(dāng)下中國(guó)的新時(shí)代，已不同于物質(zhì)匱乏的時(shí)代，通過(guò)全面小康建設(shè)，無(wú)論是物質(zhì)資料還是精神產(chǎn)品的供給都已經(jīng)相當(dāng)豐富，全體人民的人權(quán)需求及其滿足程度普遍提高，在國(guó)際社會(huì)的人權(quán)形象得到大幅提升。此時(shí)，人權(quán)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持需求與供給矛盾這一經(jīng)典原理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展。人權(quán)所立基的社會(huì)矛盾，已經(jīng)不再是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，矛盾的兩極都發(fā)生重大變化。一方面，隨著落后的生產(chǎn)力逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橄冗M(jìn)的生產(chǎn)力，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)水平和滿足程度極大提高。另一方面，隨著人民物質(zhì)文化需要演進(jìn)為更高層次的“美好生活需要”，尊重和保障人權(quán)的動(dòng)力和要求日益增強(qiáng)。當(dāng)代中國(guó)人權(quán)語(yǔ)境下的人權(quán)“需求”內(nèi)容被界定為“美好生活”，兩者的有機(jī)融合構(gòu)成為一種新的權(quán)利類(lèi)型——“追求美好生活的權(quán)利”。
當(dāng)下中國(guó)人民的需要已經(jīng)從基本物質(zhì)生存資料轉(zhuǎn)變到“富強(qiáng)”、“民主”、“文明”、“和諧”、“美麗”五個(gè)方面。與之相適應(yīng)，人權(quán)訴求已經(jīng)從物質(zhì)和文化兩個(gè)維度得到極大地拓展，表現(xiàn)為：與“富強(qiáng)”相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、與“民主”相一致的政治權(quán)利、與“文明”相統(tǒng)一的文化權(quán)利、與“和諧”相結(jié)合的社會(huì)權(quán)利、與“美麗”相伴隨的生態(tài)權(quán)利共五大類(lèi)權(quán)利形態(tài)。這是很中國(guó)化的表達(dá)，但又十分符合國(guó)際主流的話語(yǔ)體系特點(diǎn)，符合未來(lái)人權(quán)的發(fā)展方向，是一種中國(guó)化和國(guó)際化融合得非常現(xiàn)代化的表達(dá)，是人權(quán)話語(yǔ)在當(dāng)代中國(guó)的一個(gè)新形勢(shì)。
12月15日，國(guó)新辦發(fā)表《中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書(shū)，全面反映了中國(guó)在改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是十八大以來(lái)，中國(guó)人權(quán)的法治保障方面取得的成就，不論是在立法層面，還是在行政執(zhí)法層面，尤其是在人權(quán)的司法保障和救濟(jì)方面，中國(guó)發(fā)生了巨大變化。表明中國(guó)的人權(quán)保障在實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，過(guò)去注重人權(quán)立法，后來(lái)從立法駛?cè)氲饺藱?quán)司法保障的快車(chē)道，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人權(quán)的司法保障，讓它落到實(shí)處，而后，又從單向的立法、司法的保障，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在全方位立體化的法治保障。（中國(guó)人權(quán)網(wǎng)記者 賈璞玉）
中國(guó)方案讓國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系更加民主
中南大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、人權(quán)研究中心執(zhí)行主任 毛俊響
習(xí)近平主席在今年年初提出了“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”這一偉大構(gòu)想，其包含著豐富的人權(quán)內(nèi)涵，意味著中國(guó)首先要把自己的人權(quán)事業(yè)做好，要成為全球人權(quán)領(lǐng)域的模范，這樣一來(lái)中國(guó)不僅能夠在國(guó)際范圍內(nèi)制定實(shí)施人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還能夠提升中國(guó)在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，讓中國(guó)的人權(quán)理念更多的融入到國(guó)際人權(quán)體系之中，從而推動(dòng)全球范圍內(nèi)的人權(quán)治理。
“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”將從兩個(gè)層面改變國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系：一是在標(biāo)準(zhǔn)上，會(huì)讓國(guó)際范圍內(nèi)的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)更加多元化，更加豐富，而不僅僅是西方的那一套人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。二是在路徑上，強(qiáng)調(diào)共商、共建、共享這一概念，意味著全球所有利益攸關(guān)方都應(yīng)該參與到人權(quán)治理過(guò)程中，那么就需要不同的群體在人權(quán)治理機(jī)制和機(jī)構(gòu)方面發(fā)聲，從而使國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系更加民主。（中國(guó)人權(quán)網(wǎng)記者 石冬冬）