積極推動發(fā)展中國家參與全球人權(quán)治理——習(xí)近平主席致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信引發(fā)與會人士熱烈反響

12月7日，由國務(wù)院新聞辦公室和外交部聯(lián)合主辦的首屆“南南人權(quán)論壇”在北京人民大會堂開幕，來自70多個國家和國際組織的300余位政府代表、專家學(xué)者圍繞“構(gòu)建人類命運共同體：南南人權(quán)發(fā)展的新機遇”的主題，分享人權(quán)發(fā)展經(jīng)驗、探討人權(quán)合作的新前景。

人人充分享有人權(quán)，是人類社會的偉大夢想。對于如何實現(xiàn)“偉大夢想”，中共十九大報告提出，要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。這不僅為解決人類社會向何處去提供了方案，也為人權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了新思路。

“當(dāng)今世界，發(fā)展中國家人口占80%以上，全球人權(quán)事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國家共同努力”，習(xí)近平主席在致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信中指出，中國人民愿與包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的世界各國人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類命運共同體。習(xí)近平主席的賀信引發(fā)與會嘉賓熱議，代表們普遍表示深受鼓舞。

人類命運共同體理念為超越西方狹隘的人權(quán)觀提供了可能

蘇里南外交部長伊爾蒂茨·德波拉·波拉克—拜赫勒對構(gòu)建人類命運共同體理念深表認(rèn)同。他說，全球人權(quán)治理已經(jīng)進(jìn)入新時代，南南合作勢在必行，發(fā)展中國家必須通過緊密合作，為推動構(gòu)建人類命運共同體創(chuàng)造機遇和條件。構(gòu)建人類命運共同體反映了大多數(shù)國家的普遍期待，給充滿不確定性的世界指明了方向，符合國際社會的共同利益。

今年1月，習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部深刻闡釋了構(gòu)建人類命運共同體重大理念，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注和熱烈反響。主權(quán)平等、對話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒、綠色發(fā)展等理念受到國際社會高度認(rèn)同。這一重大理念已先后載入聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議和聯(lián)合國人權(quán)理事會決議等。

“構(gòu)建人類命運共同體的主張為世界各國解決各自和共同面臨的問題，提供了一種極具東方色彩的智慧”，山東大學(xué)人權(quán)研究中心主任齊延平指出，國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，本質(zhì)上也需要在人類命運共同體基礎(chǔ)上重新理解人類文明體系，在和平、發(fā)展、合作、共贏的基礎(chǔ)上探索人類社會發(fā)展的方向與道路。人類命運共同體理念為超越西方狹隘的人權(quán)觀提供了可能，“它提醒我們在全球互聯(lián)的時代，傳統(tǒng)上每個國家各自為政的方式已經(jīng)難以應(yīng)對共同的挑戰(zhàn)了，我們應(yīng)當(dāng)具有命運與共的意識”。

荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)中心主任湯姆·茨瓦特對本報記者表示，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運共同體理念，有助于解決全球治理體系代表性和包容性不足的問題，實際上是主張發(fā)展中國家在全球人權(quán)治理體系中不應(yīng)該只發(fā)揮次要作用，而應(yīng)該成為重要的利益攸關(guān)方。世界人權(quán)合作離不開南南國家的智慧與參與，而中國將在發(fā)展中國家中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

此次南南人權(quán)對話表明發(fā)展在人權(quán)事業(yè)中具有基礎(chǔ)性地位

對于廣大發(fā)展中國家而言，發(fā)展本國經(jīng)濟，消除本國的貧困，解決因貧困所帶來的飲食、教育、醫(yī)療等民眾的生存和發(fā)展問題，仍然是擺在面前的首要任務(wù)。

聯(lián)合國人權(quán)理事會發(fā)展權(quán)問題特別報告員薩德·阿爾法拉吉在參加論壇時指出，自1986年《發(fā)展權(quán)利宣言》發(fā)表以來，一些新興國家實現(xiàn)了較快的經(jīng)濟增長，但大多數(shù)發(fā)展中國家仍然面臨著嚴(yán)重的發(fā)展問題，“實現(xiàn)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)”。

目前全球仍有8億多人口處在極端貧困之中。在發(fā)展中國家，36%以上的人口每天生活費不足3.1美元，一半以上的15歲以下兒童生活在極端貧困和中度貧困狀態(tài)。發(fā)展不足仍然是困擾發(fā)展中國家的主要問題，實現(xiàn)發(fā)展權(quán)仍然是廣大發(fā)展中國家面臨的緊迫任務(wù)。

正是在這樣的背景下，在論壇的各個會場，“中國7億多人口成功脫貧”被與會代表反復(fù)提及。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，瓦努阿圖司法部部長卡爾瑪塞伊在接受本報記者采訪時引用了習(xí)近平主席的話，他印象最深的是習(xí)近平主席在賀信中強調(diào)發(fā)展對人權(quán)事業(yè)的重要作用，且發(fā)展方式要符合各國國情?？柆斎帘硎?，長期以來人權(quán)領(lǐng)域話語權(quán)為西方壟斷，此次南南人權(quán)對話吸引超過70多個國家的代表參與，其重要意義在于通過面對面的思想交流，使發(fā)展中國家找到人權(quán)領(lǐng)域的共同語言，在豐富人權(quán)內(nèi)涵的同時，發(fā)出更為一致的聲音，尤其是突出發(fā)展在人權(quán)事業(yè)中的基礎(chǔ)性地位。

作為構(gòu)建人類命運共同體的倡導(dǎo)者，中國在人權(quán)合作領(lǐng)域做出了表率

中國是構(gòu)建人類命運共同體理念的倡導(dǎo)者，也是這一理念的堅定推進(jìn)者和實踐者。截至2016年，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，向69個國家提供醫(yī)療援助，派遣60多萬名援助人員，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。

尼日利亞外交部駐外事務(wù)官員阿斯瑪烏·迪里蘇接受本報記者采訪時表示，中國作為構(gòu)建人類命運共同體的倡導(dǎo)者，在人權(quán)合作領(lǐng)域做出了表率，積極推動發(fā)展中國家參與全球治理。她特別贊賞習(xí)主席賀信中提出的發(fā)展中國家應(yīng)該加強合作、共同構(gòu)建人類命運共同體的表述。她指出，中國是這樣說的，也是這樣做的，中國不僅與尼日利亞等非洲國家分享發(fā)展經(jīng)驗，還提供技術(shù)資金等支持。相信在這一基礎(chǔ)上，中國勢必會更積極、更全面地參與全球人權(quán)合作，發(fā)揮更加重要的作用。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，一直致力于推動南南合作，與廣大發(fā)展中國家建立了雙邊和多邊合作關(guān)系。尤其是最近幾年，中國政府積極參與以構(gòu)建人類命運共同體為基本理念的全球治理，與廣大發(fā)展中國家和地區(qū)在反貧困、投資、技術(shù)交流、教育醫(yī)療等方面深化合作。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授李云龍指出，“一帶一路”倡議主張加強中國與相關(guān)國家的互聯(lián)互通，借此促進(jìn)各國共同發(fā)展。這是解決發(fā)展中國家發(fā)展問題的全新思路，必將有力促進(jìn)相關(guān)國家發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。

世界銀行集團全球教育發(fā)展實踐局亞太區(qū)副局長哈里·帕特里諾斯對本報記者說，南南合作是促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域國際多邊合作不可或缺的重要組成部分，為廣大發(fā)展中國家提供了一個重要的共商共建共享平臺。中國以大國擔(dān)當(dāng)，主動整合多邊資源，促進(jìn)全球繁榮發(fā)展，對全球人權(quán)發(fā)展起到了重要推動作用。

“我堅信南南人權(quán)合作與發(fā)展將對全球人權(quán)治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。”中國人權(quán)發(fā)展基金會副理事長黃進(jìn)在接受本報記者采訪時表示?！傲?xí)近平主席在賀信中特別強調(diào)了發(fā)展中國家人權(quán)合作的重要性。伴隨著發(fā)展中國家整體力量的提升，南南合作必將為推動發(fā)展中國家崛起和促進(jìn)世界經(jīng)濟強勁持久平衡包容增長發(fā)揮更大的作用。”