中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 民政部定于2017年11月9日上午10時(shí)舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第三季度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展及下步安排；介紹“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來全國救助尋親工作基本情況、主要成效及下步安排；解讀民政部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，并答記者問。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 中國網(wǎng) 張鈺
李保俊:
各位媒體的朋友，大家上午好。歡迎出席民政部2017年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。
今天，我們邀請到民政部社會(huì)事務(wù)司副司長劉濤同志和社會(huì)救助司副司長蔣瑋同志，請他們分別介紹“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來全國救助尋親工作進(jìn)展情況、主要成效及下步安排，解讀《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，并回答大家關(guān)心的問題。
2017-11-09 10:15:24
李?？?
按照例行新聞發(fā)布會(huì)安排，我先向大家簡要介紹一下今年三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和下步工作安排。
今年第三季度，民政部認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于民生民政工作的重要指示精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得積極進(jìn)展。
2017-11-09 10:18:31
李?？?
一是社會(huì)救助兜底方面，進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接，加強(qiáng)社會(huì)救助基層基礎(chǔ)工作，社會(huì)救助兜底保障水平得到進(jìn)一步提升。截至2017年9月，全國共有城鄉(xiāng)低保對象5402.6萬人，其中，城市低保對象1324.4萬人，農(nóng)村低保對象4078.2萬人。全國平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到534元/人/月，較上年同期增長百分之9.9；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4211元/人/年，較上年同期增長百分之16.6。截至2017年9月，全國共有農(nóng)村特困人員474.3萬人。1―9月，全國共實(shí)施醫(yī)療救助5051.3萬人次，實(shí)施臨時(shí)救助477.6萬人次。
二是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，今年前三季度，我國自然災(zāi)害以洪澇、地震、臺風(fēng)和干旱災(zāi)害為主。經(jīng)核定，各類自然災(zāi)害共造成全國1.26億人次受災(zāi)，799人死亡，90人失蹤，465.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；13.9萬間房屋倒塌，29.3萬間嚴(yán)重?fù)p壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積18158.8千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3147.5億元。國家減災(zāi)委、民政部共啟動(dòng)國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)15次，協(xié)調(diào)派出15個(gè)救災(zāi)應(yīng)急工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作；累計(jì)下?lián)苤醒胴?cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金21.29億元，調(diào)撥2.6萬頂帳篷、11.6萬床（件）衣被、2.8萬條睡袋、6.9萬張折疊床等中央救災(zāi)物資，幫助地方做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。截至9月底，2016年全國因?yàn)?zāi)倒損民房需重建的共有14.1萬戶，已竣工13.7萬戶；因?yàn)?zāi)損壞房屋需修繕的共有46.1萬戶，已竣工45.6萬戶。
三是養(yǎng)老和社會(huì)福利方面，繼續(xù)深入開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對20個(gè)?。▍^(qū)、市）工作開展情況進(jìn)行督查，會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，會(huì)同國家發(fā)展改革委確定了第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)名單及要求，深入推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，面向社會(huì)公開征求意見。目前，全國注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和百分之50以上的農(nóng)村社區(qū)。會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》，在全國遴選符合條件的地區(qū)開展試點(diǎn)。牽頭建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)系會(huì)議機(jī)制。與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》，慈善法頒布實(shí)施以來，全國共備案慈善信托45單，信托合同規(guī)模為8.6億元。啟動(dòng)第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”評選表彰活動(dòng)，表彰活動(dòng)擬于2018年9月5日第三個(gè)中華慈善日舉行。
2017-11-09 10:23:00
李?？?
四是優(yōu)撫安置方面，中央財(cái)政全年共安排優(yōu)撫對象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)404億元。今年10月1日起，再次提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員“三紅”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高百分之10。持續(xù)提高軍休干部離退休費(fèi)、榮譽(yù)金等標(biāo)準(zhǔn)，中央層面下達(dá)軍休安置經(jīng)費(fèi)475.4億元。成功舉辦全國軍休干部“慶祝建軍90周年、喜迎黨的十九大”系列活動(dòng)。積極配合做好國家層面“烈士紀(jì)念日”相關(guān)活動(dòng)安排。7月27日朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)紀(jì)念日和10月25日志愿軍入朝作戰(zhàn)紀(jì)念日期間，協(xié)調(diào)組織志愿軍老戰(zhàn)士、烈士家屬代表團(tuán)赴朝開展祭掃志愿軍烈士活動(dòng)。
五是基層社會(huì)治理方面，依托全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,指導(dǎo)黑龍江、寧夏、遼寧、江蘇、山西、青海等地先后出臺城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施意見。指導(dǎo)寧夏、安徽、新疆、青海、黑龍江、山西等地先后出臺加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施意見。指導(dǎo)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，聯(lián)合中組部、農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦組成督導(dǎo)調(diào)研組對黑龍江、上海、安徽、云南、貴州等省份試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。會(huì)同全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查。發(fā)布《民政部關(guān)于賦予村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼有關(guān)事項(xiàng)的公告》，設(shè)計(jì)開發(fā)統(tǒng)一賦碼管理系統(tǒng)，部署開展賦碼基礎(chǔ)信息采集等準(zhǔn)備工作。會(huì)同中宣部舉辦10期全國社區(qū)工作者培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1800名優(yōu)秀社區(qū)工作者。持續(xù)推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)中期評估。
六是社會(huì)組織管理、專業(yè)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)方面，健全社會(huì)組織法規(guī)制度，推動(dòng)出臺《志愿服務(wù)條例》，國務(wù)院會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了社會(huì)工作參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)、禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)、青年婚戀工作等方面的文件。實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)國家支援計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn)工作，共438家全國性協(xié)會(huì)商會(huì)參加脫鉤試點(diǎn)，占784家改革目標(biāo)的近百分之60，已完成脫鉤的有267家，脫鉤試點(diǎn)改革取得了階段性成效，構(gòu)建了系列新型管理制度，為全面推開脫鉤改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)開展清理規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)工作，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6.7億元，就進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理制定了專門政策，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定和公開募捐管理工作，截至2017年9月底，全國共有2442家慈善組織，具有公開募捐資格的607家。其中，部本級認(rèn)定慈善組織110家，發(fā)放公開募捐資格證書的有61個(gè)，受理公開募捐方案備案近1000份。制定了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了“慈善中國”信息公開平臺，截至2017年9月底，慈善組織通過指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺在線籌集善款超過15億元，約7.2億次網(wǎng)民參與在線公益慈善。進(jìn)一步嚴(yán)格社會(huì)組織監(jiān)督管理。加大對社會(huì)組織違法違規(guī)行為、非法社會(huì)組織活動(dòng)以及慈善領(lǐng)域違法行為的查處力度，今年前三季度，民政部共接收投訴舉報(bào)500余件，均依法予以受理或處理；對于全國性社會(huì)組織違法行為，依法作出行政處罰17起。全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)投入應(yīng)用，截至目前，注冊志愿者近5900萬名、注冊志愿團(tuán)體近40萬個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間近7.6億小時(shí)。
2017-11-09 10:29:46
李?？?
七是行政區(qū)劃和地名管理方面，審慎穩(wěn)妥報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)15件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》制定工作，召開京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。推進(jìn)第二次全國地名普查成果全面審核驗(yàn)收，對全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地名普查進(jìn)行實(shí)地督查和抽查驗(yàn)收，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志編纂工作。積極推進(jìn)《地名標(biāo)志管理辦法》制定，指導(dǎo)各地清理整治不規(guī)范地名，開展地名理論征文、系列公益性地名活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。指導(dǎo)各地扎實(shí)開展省縣界線聯(lián)檢工作，繼續(xù)推進(jìn)省界界樁更換。
八是社會(huì)事務(wù)管理方面，截至2017年9月，已指導(dǎo)29個(gè)省份印發(fā)困境兒童保障工作實(shí)施意見。組織開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，部署精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)措施，共幫助68萬多名農(nóng)村留守兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，1.1萬多名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)，1.2萬多名農(nóng)村留守兒童辦理戶口登記，將3萬余名符合條件的農(nóng)村留守兒童納入有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍。開發(fā)啟用全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)，并與最低生活保障等有關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)提供了有效信息支持。部署開展全國婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化檢查，對婚姻收養(yǎng)法律法規(guī)政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促評估。與相關(guān)部門研究簽署《關(guān)于對婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人納入失信黑名單和開展聯(lián)合懲戒合作備忘錄》工作，加大對婚姻登記嚴(yán)重失信行為的懲戒力度。部署開展全國殯葬綜合改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大有關(guān)民生民政工作的新部署新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)做好黨的十九大確定的完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)等民生民政工作領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，確保十九大精神在全國民政系統(tǒng)全面落實(shí)。按照相關(guān)工作安排，年底前部里還將部署開展受災(zāi)群眾冬春生活救助工作，推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)第二批公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)。推動(dòng)出臺《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、《家庭寄養(yǎng)評估標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)管理和家庭寄養(yǎng)工作。督導(dǎo)各地按時(shí)啟用、有效運(yùn)行農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)，全面依托系統(tǒng)開展農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)信息采集、錄入、更新工作。推動(dòng)出臺《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。推動(dòng)出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作的意見》，在全國范圍部署“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作。指導(dǎo)和推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)全國殯葬工作座談會(huì)精神，聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。年底民政部還將召開2018年全國民政工作會(huì)議，全面總結(jié)2017年民政工作，部署明年和今后一個(gè)時(shí)期的民政工作。歡迎各位媒體記者屆時(shí)關(guān)注報(bào)道。
有關(guān)情況我就介紹到這里。下面，請民政部社會(huì)事務(wù)司副司長劉濤同志介紹有關(guān)情況。
2017-11-09 10:30:37