原標(biāo)題：河北將建8座機(jī)場(chǎng)構(gòu)筑環(huán)京津群
近日，河北省發(fā)改委編制出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出，到2020年，河北省將新建20座通用機(jī)場(chǎng)；到2030年，河北省通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)50座左右。為疏解和服務(wù)京津地區(qū)的公務(wù)及私人飛行，將在淶水、懷來(lái)、灤平、三河等環(huán)京津縣市建成8座通用機(jī)場(chǎng)。
環(huán)京津機(jī)場(chǎng)群將如何布局？如此多短途飛行的航線到底有無(wú)必要？記者近日做了一番追蹤報(bào)道。
規(guī)劃河北通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)50座
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，京津冀城市群面積占全國(guó)2.5%左右，人口卻占全國(guó)8%以上，交通出行需求量大、壓力明顯。
但目前，河北省僅擁有石家莊欒城、滄州黃驊、保定江城、承德平泉、唐山五重安5座通用機(jī)場(chǎng)。河北省運(yùn)營(yíng)通用機(jī)場(chǎng)少且保障水平低，與加快通用航空業(yè)發(fā)展要求的差距日益增大。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，河北省加快布局通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。除已建成的機(jī)場(chǎng)外，滄州中捷通用機(jī)場(chǎng)目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，威縣、魏縣、圍場(chǎng)、辛集、懷來(lái)、香河、平鄉(xiāng)等一批通用機(jī)場(chǎng)正在開(kāi)展前期工作。
為加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，河北省發(fā)改委近期編制出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》指出，到2020年，河北省新建通用機(jī)場(chǎng)將達(dá)20座，承擔(dān)通用航空功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到30座以上，基本覆蓋地面交通不便地區(qū)、農(nóng)業(yè)防治區(qū)、主要林區(qū)和特色旅游景區(qū)，通用機(jī)場(chǎng)之間、與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相互銜接，通用航空短途運(yùn)輸快速發(fā)展；11個(gè)設(shè)區(qū)市均擁有A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，全省發(fā)展2-3座具有示范帶動(dòng)作用的多功能、綜合型的通用機(jī)場(chǎng)，對(duì)通用航空業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)能力大幅提升。
到2030年，河北省通用機(jī)場(chǎng)達(dá)50座左右，通用機(jī)場(chǎng)與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)有效銜接、與綜合交通運(yùn)輸體系相互融合，形成布局合理、功能完善、層次分明、覆蓋全省的通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
布局依功能劃分四大機(jī)場(chǎng)群
《意見(jiàn)》指出，到2020年，河北將有46個(gè)縣市確定擁有“A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)”或“其他通用機(jī)場(chǎng)”。
這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)名詞是什么意思？記者查詢(xún)民航局《通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)管理辦法》了解到，通用機(jī)場(chǎng)分為A類(lèi)、B類(lèi)，A類(lèi)分為A1、A2、A3級(jí)，劃分的依據(jù)是其所承擔(dān)的功能。A1級(jí)與運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)之間、相互之間的地面交通距離原則上大于80公里。其他通用機(jī)場(chǎng)與A1級(jí)之間、相互之間的地面交通距離原則上大于40公里。
通俗地說(shuō)，A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)是短途運(yùn)輸?shù)墓羌芫W(wǎng)絡(luò)，會(huì)優(yōu)先布局在城市周邊、重要城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海等運(yùn)輸需求旺盛的區(qū)域，以及距離運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)較遠(yuǎn)且地面交通不便的北部壩上的貧困地區(qū)。除A1級(jí)以外的其他通用機(jī)場(chǎng)，則是為滿足區(qū)域發(fā)展要求和多樣化市場(chǎng)需求，在A1級(jí)布局的基礎(chǔ)上補(bǔ)充布局，主要在熱點(diǎn)旅游景區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)基地、飛行培訓(xùn)學(xué)校、裝備制造園區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)林飛行作業(yè)區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域。
值得注意的是，根據(jù)京津冀區(qū)域發(fā)展要求和需求的不同特點(diǎn)，《意見(jiàn)》中將河北省通用機(jī)場(chǎng)劃分為四個(gè)集群，即東部沿海群、環(huán)京津群、西部北部群和中南部群。其中，東部沿海群滿足經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)快速增長(zhǎng)的短途運(yùn)輸、私人飛行需求；環(huán)京津群疏解和服務(wù)京津地區(qū)的公務(wù)、私人飛行、維修托管等市場(chǎng)需求；西部北部群提升落后地區(qū)、山區(qū)及地面交通不便地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平；中南部群滿足人口較稠密的平原地區(qū)短途運(yùn)輸需求。
記者發(fā)現(xiàn)，到2030年，環(huán)京津群將有8座機(jī)場(chǎng)，包括保定淶水、張家口懷來(lái)、承德灤平、廊坊三河4座A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，及廊坊香河、安次、大城，唐山漢沽4座通用機(jī)場(chǎng)。
專(zhuān)家解讀
建如此多機(jī)場(chǎng)到底有何必要？
有人會(huì)問(wèn)，河北雖然幅員遼闊，但一下建起40多座機(jī)場(chǎng)，許多航線還是短途飛行，到底有沒(méi)有必要？
河北省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人和民航專(zhuān)家告訴記者，航空業(yè)的發(fā)展表面上是交通工程，其實(shí)背后是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
首先，航空業(yè)的發(fā)展，不僅能帶動(dòng)裝備制造、新材料、維修托管、飛行培訓(xùn)、航空旅游、金融保險(xiǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能引領(lǐng)通用航空消費(fèi)和釋放市場(chǎng)需求，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
同時(shí)，由于張承地區(qū)和太行山一線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，通過(guò)建立通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，能夠完善這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，保障群眾出行、帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)，是提升扶貧脫貧攻堅(jiān)支撐能力、推進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的重要措施。
中國(guó)民航局局長(zhǎng)李家祥曾表示，民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)需要“適度超前”。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)仍然滯后，數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每萬(wàn)平方公里僅有0.19座機(jī)場(chǎng)，美國(guó)則為0.57座，歐盟0.92座，日本更是達(dá)到2.59座，連印度也是中國(guó)的2倍，達(dá)到0.38座。
剛剛出臺(tái)的《意見(jiàn)》中明確指出：河北各市須依據(jù)機(jī)場(chǎng)功能定位和需求確定建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；處理好通用機(jī)場(chǎng)與城市發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，未來(lái)，在京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三大領(lǐng)域中，通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)還將發(fā)揮更重要的紐帶作用。（記者 郭濤）