徐一丁在辦公室布置工作

傾智創(chuàng)新發(fā)展  開拓政策性金融扶貧全方位格局  

脫貧攻堅是一項復雜的系統(tǒng)工程，政策性金融精準扶貧更沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒。扶貧金融事業(yè)部成立以來，他主動對接國務院扶貧辦、人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)改委、財政部等部委，積極爭取對農(nóng)發(fā)行金融扶貧的政策支持。陪同國家部委領導深入基層一線調(diào)研實情，積極參與了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、國家《“十三五”易地扶貧搬遷工作方案》等重大扶貧政策的研究制定，滿懷激情地將政策性金融服貧實踐中的經(jīng)驗和智慧貢獻于高層決策和規(guī)劃設計。他深入分析、精心測算，牽頭研究制訂了農(nóng)發(fā)行金融扶貧五年規(guī)劃，詳細鋪陳服務脫貧攻堅的實施路徑。他倡導開源廣納，崇尚合作共享，積極搭建扶貧的平臺和機制。他凝聚團隊力量，研發(fā)扶貧模式，將創(chuàng)新火種撒播開去。

在他領導和直接參與下，扶貧金融事業(yè)部創(chuàng)建不到兩年時間，全面對接黨中央國務院脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，率先創(chuàng)新開發(fā)了光伏扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、網(wǎng)絡扶貧、扶貧過橋、扶貧批發(fā)等眾多專項精準扶貧貸款產(chǎn)品，全方位覆蓋脫貧攻堅資金需求。在他的大膽設想和推動下，農(nóng)發(fā)行與國務院扶貧辦在廣西百色、貴州畢節(jié)、河北保定、陜西安康聯(lián)合設立首批國家級政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，為金融精準扶貧積累可復制、可推廣的經(jīng)驗；貴州、新疆、江西等省級層面的政策性金融扶貧實驗示范區(qū)也陸續(xù)創(chuàng)立，充分發(fā)揮政府主導和金融協(xié)同作用，探索財政金融扶貧資金協(xié)作機制和風險分擔機制。針對產(chǎn)業(yè)扶貧的難點和痛點，還研究推出了支持產(chǎn)業(yè)扶貧的六種模式，特別是會同國務院扶貧辦專門研發(fā)致富帶頭人貸款支持模式，將政策性銀行融資優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和地方政府組織優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢充分融合，大力推動貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在他的具體策劃推動下，2017年4月農(nóng)發(fā)行成功舉辦了助推定點縣脫貧攻堅對接推進會，“扶貧+扶智”、“融資+融智+融商”的大扶貧格局在5個定點縣取得了實實在在的成效，農(nóng)發(fā)行將從信貸投入、產(chǎn)業(yè)引進、培訓幫扶等方面全力支持定點縣脫貧攻堅。他迅速響應國家東西部扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”重大專項行動，專門研究制定了信貸支持指導意見并大力推動實施，政策性金融扶貧的協(xié)同和引導作用進一步發(fā)揮。

他牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略，積極推動政策性金融扶貧體制機制創(chuàng)新，在金融機構中率先向省市縣延伸扶貧金融服務機構，并實現(xiàn)了832個國家級貧困縣全覆蓋；探索建立健全了全行脫貧攻堅考核體系、精準扶貧貸款認定及精準扶貧貸款臺賬統(tǒng)計體系；探索實行精準扶貧貸款項目和扶貧工作任務兩個“清單制管理”，認真落實精準扶貧政策要求。

他常說：“脫貧攻堅是第一民生工程，我們的工作必須得到貧困群眾的認可，必須經(jīng)得起歷史的檢驗。兌現(xiàn)承諾，不忘初心！”

當前，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭的階段，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。在新疆南疆、四省藏區(qū)等地，他進村入戶，訪真貧、問真貧，抓緊研究制定針對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的特殊信貸支持政策。徐一丁正與他的團隊一起，以“不破樓蘭終不還”的決心，擼起袖子，砥礪前行......（圖文由國務院扶貧辦提供）