小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會,其中一項重要的指標就是收入。1978年,準旗農村牧區(qū)常住居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別為144元、120元,到2016年,分別達到15500元、41523元。從數(shù)字中看到的不僅僅是量的變化,更是質的飛躍。
自治區(qū)成立70周年以來,準旗各族人民群眾的生活水平日益提高,過去吃不飽穿不暖的日子已成歷史。“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列部署,取得令人矚目的成就?!暗?020年,國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”“我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”……這是十八屆五中全會提出的全面建成小康社會新目標要求。同時,這次全會也吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。
惠澤以民,潤之以政。在決勝全面小康的征程上,準旗脫貧攻堅步履堅實。面對脫貧攻堅這塊硬骨頭,準旗有決心、有思路、有舉措,全面貫徹落實中央各項決策部署,按照“六個精準”和“五個一批”要求,以上率下,高位推進,全面落實精準扶貧、精準脫貧各項方針政策,帶領貧困人口走在致富奔小康的大道上。
游人如織的鄉(xiāng)村旅游、生機勃勃的特色種養(yǎng)、如火如荼的電商扶貧,一個產業(yè)富了一方百姓。
舒適的新房,嶄新的村莊,整潔的小區(qū),易地扶貧搬遷讓貧困戶換了活法。
有學上,上好學,教育扶貧資助政策讓無數(shù)貧困學子露出了笑容。
住互助院,領低保金,社會兜底筑牢了保障民生的底線……
人民對美好生活的向往,就是準旗奮斗的目標。一項項精準舉措、一輪輪持續(xù)攻堅,托起了貧困群眾的小康夢。
2014年10月,準旗啟動實施金融扶貧富民工程,為貧困戶提供貼息貸款,以解決貧困農牧民發(fā)展農牧業(yè)生產擔保難、貸款難、周期短的問題。十二連城鄉(xiāng)西不拉村源泉合作社通過享受政府貼息貸款政策,如今82棟溫室大棚拔地而起,社里還通過2戶村民帶動1戶貧困戶的方式在整村探尋起脫貧致富路。
內蒙古漫瀚農業(yè)科技有限公司在成立的電子商務交易平臺上銷售本土的黃河魚、堿灘羊、堿地稻等無公害、無添加農畜產品,并在十二連城鄉(xiāng)巨合灘村、黑圪嶗灣村設立村級電商服務站,幫助村民致富,對貧困家庭更是優(yōu)先、免費在交易平臺上銷售產品。
龍口鎮(zhèn)麻地梁村建起正誼小雜糧加工廠,“組織化生產,標準化加工,品牌化營銷”的發(fā)展思路,采用“工廠+農戶+合作社”的生產模式,有效帶動了麻地梁村的小雜糧產業(yè),解決了全村及周邊地區(qū)農民賣糧難和外出務工就業(yè)等問題,多渠道增加了百姓的收入。
納日松鎮(zhèn)大西溝村位于大山深處。幾年前,行路難、吃水難、增收難,村民生活困難?,F(xiàn)如今,一條長7公里的通村砂石路讓村民告別“晴天一身土,雨天一腳泥”的歷史,村里通了自來水,逐漸發(fā)展起來的散養(yǎng)雞項目讓村民的腰包漸漸鼓起來。
一個個脫貧致富的鮮活事例背后,是一項項擲地有聲的扶貧措施。
精準識別“扶真貧”。認真開展建檔立卡“回頭看”,將符合條件的貧困人口及時納入,符合退出條件的及時退出,堅決防止數(shù)字脫貧、被脫貧、假脫貧。2016年底已退出國家標準下的貧困人口767戶1890人繼續(xù)鞏固提高,2016年未達到退出標準的839戶1970名市級低收入人口進行繼續(xù)扶持。2017年,全旗共確定的扶貧對象為1619戶3888人。目前,所有貧困人口均已完成了扶貧手冊填寫和臺賬建立,確定了相關幫扶責任人并對照“六個精準”和“六個一批”要求落實幫扶舉措,相關信息全部錄入國家建檔立卡信息系統(tǒng)和扶貧大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)了貧困人口信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理。
思路清晰“真扶貧”。準格爾旗創(chuàng)新思路,積極實施“五個一”脫貧工程,即:每個旗級單位包扶一個嘎查村;每個貧困戶確定一名包扶干部;每個貧困戶有一個增收項目;每個有勞動能力貧困人口產業(yè)扶持一萬元;每個貧困戶發(fā)放金融貸款一筆(5萬元)。確保全旗建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。確保國家級貧困人口一年穩(wěn)定脫貧,三年鞏固提升。
駐村入戶“貧真扶”。準格爾旗在“精準識別”的基礎上,采用多元選派措施,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門脫貧攻堅責任清單,層層簽訂脫貧攻堅責任書,制定出臺了《旗直黨政機關企事業(yè)單位包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嘎查村推進精準脫貧工作方案》和《旗直機關黨員干部結對幫扶農村牧區(qū)貧困戶實施辦法》,明確提出縣級領導干部聯(lián)系蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,組建159支由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包村領導任隊長,包扶單位分管領導任副隊長,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道包村干部、駐村干部、包戶干部和嘎查村干部為成員的脫貧攻堅工作服務隊,1216名干部與1861戶貧困戶結成精準脫貧幫扶對子,做到“人在崗、心在村、事在辦”,帶領群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。
因戶施策“扶貧真”。準格爾旗以“六個一批”脫貧舉措為突破口,以包戶干部引導為重要抓手,按照“扶持產業(yè)和就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、教育資助脫貧、醫(yī)療保障脫貧、社保兜底脫貧”思路,制定出臺相關政策,因地制宜、因戶施策,實施精準“靶向療法”,建檔立卡貧困人口適合采用哪種措施脫貧就用哪種措施,政策可以疊加享受。
易地搬遷“挪窮窩”。受準格爾旗特殊地形地貌影響,大多數(shù)建檔立卡貧困人口生活在“一方水土養(yǎng)不了一方人”的丘陵溝壑、梁峁山區(qū),生產生活條件比較惡劣,為此,準旗大力實施易地扶貧搬遷工程。同時,創(chuàng)新思路、集中打造大路鎮(zhèn)大溝村苗家灘集中移民安置區(qū),政府兜底安置各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法就近、就地安置的易地搬遷人口,每戶建設主房40平方米,南房10平方米,無償提供一棟大棚,3畝露地水澆地。
扶持產業(yè)“筑富路”。旗財政下達產業(yè)扶持補助資金1266.5萬元,惠及有勞動能力貧困人口2533人(其中國家級貧困人口1018人,市級貧困人口1515人),主要實施項目有:新增水澆地351畝,配置滴灌設備24套,打機井53眼,購置農機具396臺(套),平整土地45畝,建設蔬菜大棚8棟,建設養(yǎng)殖棚圈9989平米,購置豬、羊、雞等牲畜、家禽牲畜11384頭(只、羽)。累計發(fā)放金融扶貧富民工程貸款3924.7萬元,惠及貧困人口932人。