脫貧攻堅是貴州在“十三五”期間必須要啃下的一塊“硬骨頭”。近年來，貴州省政協(xié)通過在扶貧幫扶聯(lián)系點的實踐，探索“1244”的扶貧模式，成為新時期精準(zhǔn)扶貧的生動實踐。
近日，記者來到黎平縣，入農(nóng)家、進雞舍，與干部座談、同農(nóng)民聊天，探尋“1244”扶貧模式的魅力所在。
產(chǎn)業(yè)是精準(zhǔn)扶貧的核心
沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧攻堅就無法解決輸血變造血的問題。在脫貧攻堅工作中，貴州省政協(xié)機關(guān)首先考慮的就是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅找準(zhǔn)支撐點。
黎平縣是貴州省政協(xié)辦公廳同步小康駐村工作縣。2016年4月，根據(jù)安排，省政協(xié)機關(guān)的對口幫扶點從畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)調(diào)整為黎平縣肇興鎮(zhèn)廈格村、紀(jì)堂村，孟彥鎮(zhèn)岑湖村，雙江鎮(zhèn)雙江村和坑洞村。5個村435戶1200多名貧困人口的脫貧任務(wù)擺在了省政協(xié)的面前。
經(jīng)過充分調(diào)查研究，貴州省政協(xié)機關(guān)決定實施精準(zhǔn)扶貧到戶“1244工程”。目前，廈格村、紀(jì)堂村、雙江村、坑洞村、岑湖村、定旦村6個村養(yǎng)殖綠殼蛋雞2.9萬多羽，每天產(chǎn)蛋6000枚，全部由壹貳肆肆公司收購或經(jīng)過電商平臺銷往外地，當(dāng)?shù)刎毨舨挥贸龃寰涂梢阅玫健罢娼鸢足y”。
究竟什么是“1244工程”呢？廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地里，山坡下、草地上、綠樹下、翠竹間點綴著一棟棟用竹皮結(jié)成的茅庵草舍，一群群雞正在覓食、嬉戲。路上，隨機叫一個養(yǎng)殖戶，都能說得明明白白：“一個綠殼蛋雞產(chǎn)業(yè)，兩個雞舍，400只雞，年收入4萬元。”
貴州省政協(xié)秘書長李月成介紹，“1244工程”符合農(nóng)村實際：一是養(yǎng)雞是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，群眾熟悉。二是投資小、見效快，特別是現(xiàn)在由公司提供育成雞苗，貧困群眾最多只需要養(yǎng)一個月就可以天天賣雞蛋，天天有錢進。三是勞動強度低，老人、婦女、輕度殘疾人都可以養(yǎng)，有效解決了青壯年外出務(wù)工，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏勞動力的問題。四是生態(tài)有機產(chǎn)品市場需求大，又有可供參考借鑒的經(jīng)驗。五是規(guī)模適當(dāng)。
蘭煥珍是廈格村“1244”養(yǎng)殖基地的示范戶，夫妻倆對養(yǎng)雞格外上心：早晨7點就騎上摩托車上山給雞喂飼料，中午11點、下午3點再各喂一次，三頓喂料之間還加兩次青草。下午5點開始撿蛋。
這位樸實的侗族漢子，不僅有一雙勤勞的手，還有一顆慈愛的心。供兩個兒子上大學(xué)，小女兒10歲，正上小學(xué)三年級。蘭煥珍經(jīng)濟上一直沒翻身。
“這么辛苦，還讓女兒上大學(xué)嗎？”“女兒學(xué)習(xí)挺好，只要考得上，我就供她哩。”指著女兒蘭陽艷貼滿了墻的獎狀，蘭煥珍對記者說。
像是給自己打氣似的，他翻開每天的記賬簿算起養(yǎng)雞賬：“我家存欄272羽，每天能撿蛋220枚左右，賣蛋能得264元，除去買飼料72元，每個月能收入5760元。按‘1244’的標(biāo)準(zhǔn)給我補足400只蛋雞，靠養(yǎng)殖綠殼蛋雞實現(xiàn)小康，我信心十足?！?/p>
今年2月8日，時任貴州省省長的孫志剛到廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖基地調(diào)研，鼓勵大家擼起袖子拔窮根。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持村里300萬元，建設(shè)了培訓(xùn)基地、合作社和電商平臺。5月20日，富裕起來的廈格村民給省長寫了封感謝信，村里的養(yǎng)殖戶每戶拿了10個自己養(yǎng)的綠殼雞下的雞蛋送給省長，表達謝意。
“廈格村的鄉(xiāng)親們，來信收悉，非常高興和你們一起分享收獲的喜悅！”6月3日，孫志剛給村民回了信，回信中說，“你們采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法、規(guī)范的管理制度和有效的聯(lián)結(jié)機制，把小小的綠殼雞蛋做成了擺脫貧困的致富產(chǎn)業(yè)。”
“一改革八到戶”是“1244”運作機制和標(biāo)準(zhǔn)
“1244工程”看似簡單，但為了做好這道題，貴州省政協(xié)艱辛摸索了5年。
在精準(zhǔn)扶貧這場戰(zhàn)役中，貴州各黨政機關(guān)是“八仙過海，各顯神通”。當(dāng)過縣長、州長的李月成，對過去的扶貧工作深有體會：上面讓養(yǎng)什么就養(yǎng)什么，養(yǎng)牛、養(yǎng)馬、養(yǎng)蠶、種杜仲……有的不適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，有的養(yǎng)殖技術(shù)復(fù)雜，后續(xù)既沒有技術(shù)指導(dǎo)也沒有銷售支持，最后農(nóng)民們放棄了，干部們失望了。
“選產(chǎn)業(yè)，要從實際出發(fā)，尊重群眾的意愿，選他們喜歡做又做得了的項目。”李月成說。
“壩壩會”算起脫貧大小賬
青山如黛，碧水微瀾，驕陽似火。在廈格村岑洛山的山頂上，一場別開生面的“壩壩會”正在進行著。幾十張凳子上坐滿了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們，會議只有一個共同的話題：“1244”。
“養(yǎng)殖綠殼蛋雞，不僅是個技術(shù)活，還要用到管理學(xué)，飼料要統(tǒng)一，才能保證質(zhì)量；投料要定時、定量、定次數(shù)，才能保證產(chǎn)蛋率；防疫要及時，才能降低雞的死亡率；處理死雞要科學(xué)，避免病菌感染……”養(yǎng)殖戶蘭紹科的發(fā)言得到了現(xiàn)場群眾的認(rèn)同。
“‘1244工程’采用的是‘黨政機關(guān)+公司+合作社+貧困戶’的模式，不怕產(chǎn)品賣不掉，就怕百姓養(yǎng)不好?！睆B格村黨支部書記嬴文修笑著說。
“通過一年的養(yǎng)殖，我收獲很大，我們把綠殼蛋雞作為主業(yè)對待，每天吃住在基地，每天都做養(yǎng)雞分析，按時喂雞?！别B(yǎng)殖戶蘭明金說，在合作社的幫助下，他學(xué)到了很多養(yǎng)雞知識，比如氣溫下降，要在水槽中投放相應(yīng)的藥物，增加雞的抵抗力；對雞生蛋帶血的問題，要及時補充維生素等等。如今，蘭明金家的雞死亡率基本為零，養(yǎng)殖的積極性也高了起來，從去年11月份到今年5月，他家實現(xiàn)純收入1.6萬元。
“照著這個速度發(fā)展下去，明年10月份之前，你們每家都會有4萬元的收入。大家有沒有信心？”李月成聽了大家的發(fā)言后，問在場的養(yǎng)殖戶。
“有！”養(yǎng)殖戶洪亮的聲音從山頂傳出，傳到每個農(nóng)戶的心里。
村民們算的是自家的小賬，干部們算的是脫貧大賬。“貧困戶每年收入都能達到4萬元以上，才能說明精準(zhǔn)扶貧到戶工程成功了。所以說，檢驗辦公廳精準(zhǔn)扶貧成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是貧困戶每年都有4萬元以上的現(xiàn)金收入?！崩钤鲁烧f。
日前，貴州省政府印發(fā)《貴州省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品促銷工作實施方案》，其目標(biāo)任務(wù)之一就是建立以“生態(tài)雞”（烏骨雞、土雞、綠殼雞蛋、土雞蛋）、食用菌等為代表的貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品庫，充分發(fā)揮政府和龍頭企業(yè)的作用，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制，通過大力開拓市場、創(chuàng)優(yōu)品牌，推動形成穩(wěn)定持續(xù)的省內(nèi)外銷售市場和渠道，實現(xiàn)綠色黔貨銷售“泉涌”，推動貴州綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下。
過去養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為油鹽錢。現(xiàn)在小小的綠殼蛋做成了大產(chǎn)業(yè)，侗寨群眾實現(xiàn)脫貧致富奔小康有了奔頭！
“為什么一定要400只雞，不能多也不能少？這里有學(xué)問?！崩钤鲁上蛴浾呓忉專嗔?，超過了貧困戶的飼養(yǎng)能力；少了，起不到扶貧的作用。為了這個是“三”還是“四”還是“五”的數(shù)字，李月成請教了好多專家，做了多次試驗。
從2012年貴州省政協(xié)的幫扶點畢節(jié)七星關(guān)，到2016年黎平的5個村，養(yǎng)殖還是種植，什么品種、多大規(guī)模，省政協(xié)和農(nóng)戶一起實踐、跟專家共同論證，不斷摸索、反復(fù)調(diào)整，形成了一個切合實際、全程貫通、精準(zhǔn)到戶的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
“一改革八到戶”是“1244”運作機制和運行標(biāo)準(zhǔn)。一改革即是針對村“兩委”弱化現(xiàn)狀，做好村級經(jīng)濟體制改革，成立合作社，由省政協(xié)補助30萬元，訂雞苗、買飼料，啟動綠殼蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。村級經(jīng)濟發(fā)展有了平臺，組織幫助貧困戶就有了手段。“八到戶”即項目扶持到戶、干部幫扶到戶、技術(shù)扶持到戶、能人扶持到戶、資金扶持到戶、市場扶持到戶、價格扶持到戶、品牌意識實踐到戶。
“一改革八到戶”工作模式一頭連著基層貧困戶，一頭連著省政協(xié)機關(guān)全體干部，將原本離得很遠(yuǎn)的“兩頭”緊密地聯(lián)接在一起，落實了幫扶責(zé)任，不僅讓貧困戶有了依靠和盼頭，也為省政協(xié)機關(guān)全體干部增強宗旨意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提供了平臺，有效解決了扶持誰、誰來扶的問題。
同時，“一改革八到戶”工作模式改變了小農(nóng)經(jīng)濟分散養(yǎng)殖、自負(fù)盈虧的傳統(tǒng)模式，通過“黨政機關(guān)+公司+合作社+農(nóng)戶”，增強了貧困戶防范市場風(fēng)險的能力，直接增加了貧困戶經(jīng)濟收入，形成了規(guī)模效應(yīng)，提高了經(jīng)濟收益。
“1244”為山區(qū)群眾產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧探出了一條新路。肇興鎮(zhèn)黨委書記楊香勇直言：“我們是做來賺的，不是做來看的。貧困戶養(yǎng)殖綠殼蛋雞，1個雞舍不夠用，雞少了農(nóng)戶不上心，也達不到小康標(biāo)準(zhǔn)。建多了群眾成本上有壓力、管理上有困難。建兩個雞舍能把成本降到最低，每個雞舍24平方米，裝下400只雞，按平均產(chǎn)蛋率50%算，年收入4萬元以上，貧困戶完全能夠?qū)崿F(xiàn)一年脫貧、兩年致富、三年小康。”