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[扶貧詞條]產(chǎn)業(yè)扶貧

發(fā)布時(shí)間: 2017-06-19 16:59:28 | 來源: 中國網(wǎng)·中國扶貧在線 | 作者: 國務(wù)院扶貧辦 | 責(zé)任編輯: 王虔

關(guān)鍵詞: 扶貧詞條,產(chǎn)業(yè)扶貧,扶貧項(xiàng)目,政策扶持

指通過扶貧項(xiàng)目和政策扶持等形式,支持貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并依托扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織等市場(chǎng)主體,提高組織化程度,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)扶貧對(duì)象增加收入。

幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象增加收入,主要有兩個(gè)基本途徑:一是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),提高職業(yè)技能,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收;二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推行產(chǎn)業(yè)扶貧,促進(jìn)家庭經(jīng)營增收。從2010年我國農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)來看,工資性收入與家庭經(jīng)營收入之比大約是1:1.17;而貧困戶的這一比例更高,約為1:1.62。由此可見,對(duì)于大多數(shù)貧困戶來說,家庭經(jīng)營尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)營仍是他們收入的主要來源。因此,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助貧困農(nóng)戶增加家庭經(jīng)營收入,仍是扶貧開發(fā)工作的重中之重。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧, 從本質(zhì)上來說有兩層涵義:一是支持貧困地區(qū)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這里所說的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),主要指具有地方資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等。二是提高貧困農(nóng)戶在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的參與度和組織化程度,讓貧困戶通過產(chǎn)業(yè)化鏈條和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益,提高收入水平。

目前我國產(chǎn)業(yè)扶貧組織形式和利益聯(lián)結(jié)方式,主要有三種基本模式:一是契約模式,比較典型的是以合同為紐帶的“公司+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”、“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(貧困戶)”的訂單農(nóng)業(yè)模式。二是扶貧龍頭企業(yè)一體化模式,比較典型的是以工商資本龍頭企業(yè)為紐帶,通過股份、租賃形式流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地,貧困農(nóng)戶獲得土地股份、租賃收入以及基地務(wù)工或承包收入。三是農(nóng)民合作社一體化模式,比較典型的是“合作社+社員(貧困戶)”的農(nóng)民合作模式,通過農(nóng)民合作社自辦加工企業(yè)、營銷公司等,帶動(dòng)社員和貧困農(nóng)戶增收。

(摘自《扶貧開發(fā)常用詞匯釋義》,國務(wù)院扶貧辦信息中心提供。)

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