黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作。2013年11月首次提出精準(zhǔn)扶貧重要思想。2015年三次發(fā)表重要講話,系統(tǒng)闡述精準(zhǔn)扶貧方略,并在2015年11月的中央扶貧工作會(huì)議上確定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略:精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2017年2月21日,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴(yán)承諾?!睆?qiáng)調(diào)要集中力量攻堅(jiān)克難,更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。習(xí)近平總書記的重要講話,為更好地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略、確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
更好地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,必須深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)是“底線任務(wù)”“莊嚴(yán)承諾”的重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的政治責(zé)任感。習(xí)近平總書記指出,脫貧攻堅(jiān)是底線任務(wù),是必須完成的任務(wù)。黨的十八大以來(lái),黨中央確定的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的管理體制得到了貫徹,四梁八柱的頂層設(shè)計(jì)基本形成,各項(xiàng)決策部署得到落實(shí),各方面都行動(dòng)起來(lái)了。實(shí)踐再次證明,我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,具有政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),只要充分發(fā)揮好這兩個(gè)優(yōu)勢(shì),就沒(méi)有辦不成、辦不好的事。但是,我們必須充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大,因?yàn)槭O碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。在決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻是沒(méi)有退路的,必須進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感,擼起袖子加油干。
更好地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,必須深刻領(lǐng)會(huì)“七個(gè)強(qiáng)化”和五條基本經(jīng)驗(yàn)的重要論述,從完善國(guó)家治理體系的高度進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。欲攻堅(jiān)克難須集中力量,欲精準(zhǔn)脫貧須精準(zhǔn)扶貧?!耙獜?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)”。習(xí)近平總書記提出的“七個(gè)強(qiáng)化”,從整體入手,以戰(zhàn)略思維謀全局,以系統(tǒng)思維聚合力,為更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了重要方法論指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)脫貧攻堅(jiān)之所以取得巨大成就,主要是因?yàn)閯?chuàng)造和把握了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)”等五條基本經(jīng)驗(yàn)。這是更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的關(guān)鍵所在,也是完善我國(guó)貧困治理體系的重要內(nèi)容,需要在工作中繼續(xù)堅(jiān)持、落到實(shí)處。習(xí)近平總書記這次提出的“七個(gè)強(qiáng)化”就是對(duì)五條基本經(jīng)驗(yàn)的再動(dòng)員、再部署,指明了推進(jìn)國(guó)家貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑。脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)于2016年基本完成,政策體系、工作體系、責(zé)任體系、考核評(píng)估體系等已初步建立并不斷完善。下一步主要是抓好落實(shí),讓各項(xiàng)體制機(jī)制政策釋放出精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困人口脫貧的活力和效益。抓好頂層設(shè)計(jì)的基層落實(shí),就是要按照習(xí)近平總書記“七個(gè)強(qiáng)化”的要求,堅(jiān)持好五條基本經(jīng)驗(yàn)。