中國網(wǎng)·中國扶貧在線訊 趙有祿是村里的貧困戶，夫妻二人又沒有正式工作，通過給企業(yè)打臨工，夫妻倆從最開始每天掙25元一直干到每天掙150元，積少成多，苦盡甘來。家里供出一個(gè)大學(xué)生，兒子成家立業(yè)，眼盼著好日子有了奔頭，禍不單行，趙有祿的老母親得了癌癥，治病搭上了全部家當(dāng)，東拼西湊的一筆錢花了個(gè)精光，還欠下一大筆外債。
欠債的日子不好過，趙有祿在億利找到了一份種樹的工作，他感概萬千：“感謝億利給了我種樹掙錢的機(jī)會(huì)，今年我一定好好干，爭取早日把老母親治病借的錢還上。只有吃過苦頭，才能嘗到甜頭，我的日子會(huì)好起來的?！?/p>
趙有祿口中提到的億利，就是在庫布其沙漠成長起來，帶動(dòng)庫布其沙區(qū)10萬百姓脫貧的企業(yè)：億利資源集團(tuán)。
沙區(qū)生態(tài)環(huán)境有了怎樣的變化
在內(nèi)蒙古庫布其沙漠，像趙有祿這樣的貧困戶有很多，億利資源在沙漠公益性投資30億元，使庫布其沙漠出現(xiàn)了6000多平方公里的沙漠綠洲，生態(tài)環(huán)境顯著改善，到2015年，庫布其沙塵天氣比20年前減少95%，年降雨量增至300多毫米，100多種野生動(dòng)物重現(xiàn)沙區(qū)。生態(tài)修復(fù)為沙區(qū)農(nóng)牧民脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“當(dāng)年，流沙快把村子占了，一到春季，三天兩頭地刮‘黃風(fēng)’?！?992年，杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查七社的王連斌為了躲避沙害，被迫舉家外遷謀生。他回憶，由于環(huán)境惡劣，生活艱難，當(dāng)時(shí)社里的20多戶人搬走了近一半。
兩年前，他和老伴又返回了家鄉(xiāng)。七社周圍草木縈繞，莊稼繁茂，流沙已不見蹤跡?！碍h(huán)境好了，回來還能搞旅游，或者給億利集團(tuán)打工，在外面掙的錢除去開銷，不一定比家里多。還是在家里好啊?！蓖膺w的村民陸續(xù)回歸，社里現(xiàn)在增加到30多戶。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)怎樣帶動(dòng)沙區(qū)脫貧
億利資源先后投資380億元，在修復(fù)庫布其沙漠的基礎(chǔ)上，以多種方式帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。
一是在全國率先實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，大約3000名農(nóng)牧民把151萬畝荒棄沙漠轉(zhuǎn)租給億利集團(tuán)，人均收入16.6萬元。另外有93萬畝農(nóng)牧民承包的沙漠入股億利，按30%的固定比例分紅。
杭錦旗巴音烏素嘎查牧民吉仁門肯家里原有3000多畝草場(chǎng)，由于沙化嚴(yán)重，2009年被列為禁牧區(qū)，一家人失去了主要收入來源。后來，沙地通過流轉(zhuǎn)租給了億利資源集團(tuán)，自己也在集團(tuán)的指導(dǎo)下，學(xué)會(huì)了種甘草，過去7年已累計(jì)收入近30萬元。
二是發(fā)展以甘草為主導(dǎo)的健康產(chǎn)業(yè)。“農(nóng)牧民有一句順口溜：種下甜根根，拔掉窮根根。應(yīng)用平移栽培法，一株甘草約能綠化十幾平方米，用3年左右的時(shí)間，幾十棵甘草可將一畝沙漠改造成良田。每畝甘草每年的收益在400元左右?！备什莘N植技術(shù)人員王文全介紹。
億利采取“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶”的合作模式，公司負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、訂單收購“三到戶”，農(nóng)牧民負(fù)責(zé)提供土地和種植管護(hù)。甘草3年后長成，由億利加工成復(fù)方甘草片、甘草良咽等高附加值健康產(chǎn)品銷售。截至目前，億利集團(tuán)甘草種植面積累計(jì)達(dá)220多萬畝，帶動(dòng)5000多人脫貧致富。
三是在沙漠治理中為貧困農(nóng)牧民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，先后組建232個(gè)治沙民工聯(lián)隊(duì)，5820人成為生態(tài)建設(shè)工人，人均年收入達(dá)3.6萬元，一人治沙，全家脫貧。
四是產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)，786戶農(nóng)牧民發(fā)展起家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等服務(wù)業(yè)，戶均年收入10萬多元，人均超過3萬元。517戶農(nóng)牧民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和規(guī)?；N植，人均收入達(dá)到2萬元。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，機(jī)會(huì)的增加，大量農(nóng)牧民子女大學(xué)畢業(yè)生和外出務(wù)工的農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
同時(shí)，為阻斷貧困代際傳遞，億利集團(tuán)投資1.2億元，與杭錦旗政府共建集幼兒園、小學(xué)、初中、職業(yè)高中為一體的寄宿制億利東方學(xué)校。企業(yè)還每年提供100萬元的專項(xiàng)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)教師和資助貧困學(xué)生。目前，在校生規(guī)模達(dá)31個(gè)班、1300多人。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧帶來了哪些回報(bào)
昔日飛鳥難越的不毛之地，經(jīng)過30年治理，如今處處是綠洲。億利在保護(hù)沙漠生態(tài)的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)的適度開發(fā)沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)沙區(qū)農(nóng)牧民脫貧，收到了三個(gè)寶貴的回報(bào)。
一是生態(tài)回報(bào)。庫布其70%的區(qū)域得到了治理，沙漠變綠了，綠土地增加了，沙塵暴減少了，生物變多了，氣候改善了，創(chuàng)造了近5000億元的生態(tài)資本，率先嘗到了綠水青山就是金山銀山的甜頭和實(shí)惠。
二是社會(huì)回報(bào)。沙漠變綠洲喚起了沙漠人民綠色的希望和生存的信心，他們從沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)中找到了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”，擼起袖子加油干的勁頭更足了。十年間，這里沙區(qū)農(nóng)牧民的人均可支配收入從2006年的4997元，增加到2016年的15454元，增幅209%。昔日的“濫墾亂牧”戶、“上訪滋事”村，變成一個(gè)個(gè)“致富帶頭人”、“民族團(tuán)結(jié)戶”，“鄰里互助村”，人民安居樂業(yè)了，社會(huì)也和諧穩(wěn)定了。
有一位在庫布其的牧民洪永驅(qū)，他依靠在沙漠種草莓致了富，問及為什么自愿帶著鄉(xiāng)親們做草莓種植，他說：“我出生在庫布其的邊緣，從小生活過的不好，現(xiàn)在有了一技之長，我就要努力掙錢，自力更生，還要帶動(dòng)鄉(xiāng)親們致富，不能伸手向別人要、等著別人給?！?/p>
三是財(cái)務(wù)回報(bào)?！吧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”，沙漠里培育起“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)光伏、生態(tài)健康、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游”為一體的上千億規(guī)模的沙漠循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。僅沙漠里的甘草產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值就達(dá)到了50多億元。
如何破解生態(tài)扶貧難題
生態(tài)扶貧應(yīng)該是我國脫貧攻堅(jiān)的最后一公里，最難啃的硬骨頭，目前主要存在市場(chǎng)化程度還不是太高，參與的企業(yè)不是很多，而且生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)沒有形成，規(guī)?；矝]有上去。因此，要打贏生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須實(shí)現(xiàn)“三化”。
一是市場(chǎng)化。打仗要講究兵法，生態(tài)扶貧也要按市場(chǎng)化規(guī)律辦事?！罢⑵髽I(yè)、老百姓”必須三方互動(dòng)，形成三方合力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。政府出臺(tái)政策支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；企業(yè)把商業(yè)做成事業(yè)，從單純追求經(jīng)濟(jì)財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造生態(tài)財(cái)富；老百姓市場(chǎng)化參與，用辛勤的勞動(dòng)換來生態(tài)和薪水兩方面的回報(bào)。三方合力實(shí)現(xiàn)綠富同興。
二是規(guī)?；?。要發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。我國西部地區(qū)現(xiàn)狀是沙漠面積大、分布較廣、沙漠化危害嚴(yán)重，全國沙漠化總面積260多萬平方公里。靠個(gè)人或者小團(tuán)體的單打獨(dú)斗、游擊戰(zhàn)是起不到?jīng)Q定性作用的，只會(huì)是勞民傷財(cái)。只有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，才有可能打贏治沙扶貧戰(zhàn)役。政府使用包括PPP項(xiàng)目打包的模式，支持生態(tài)企業(yè)規(guī)?；卫砩衬?。
三是多樣化。要打贏大戰(zhàn)役，十八般兵器得樣樣齊全。退耕還林、退耕還草、生態(tài)補(bǔ)償“一起推進(jìn)”，林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)體育、沙漠旅游、沙漠康養(yǎng)等“多元互動(dòng)”，帶動(dòng)農(nóng)牧民參與其中，找到獲得感。
生態(tài)治理是“水”，治貧扶困是“舟”。生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧是對(duì)生態(tài)環(huán)境極其脆弱的西部地區(qū)，最有效的、最精準(zhǔn)、最持久的扶貧手段；也是西部地區(qū)人民群眾渴盼已久，最容易接受的扶貧手段；更是國家得生態(tài)、老百姓得實(shí)惠，一舉雙贏的扶貧手段。
目前，我國待脫貧的4000多萬貧困人口主要集中在西部的荒漠化、石漠化和鹽堿化等生態(tài)脆弱地區(qū)。僅西部沙漠，貧困人口占到了全國的1/3。治貧必先治沙，脫貧必先生態(tài)。
習(xí)近平總書記提出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程，把生態(tài)補(bǔ)償扶貧放在了極其重要的位置。今年春節(jié)前夕，總書記在視察河北張北縣時(shí)，進(jìn)一步要求把生態(tài)補(bǔ)償扶貧做為雙贏之策，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又增加貧困人口就業(yè)收入。這對(duì)于億利所做的生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧來說，既是一份動(dòng)力，也是一份沉甸甸的責(zé)任。