中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 今年的“中央一號文件”已經(jīng)正式頒布，主題是“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。改革的核心是理順政府和市場的關(guān)系，要實現(xiàn)市場、要素和主體三大激活。未來會從哪些具體的方面來著力實現(xiàn)激活呢？中國網(wǎng)“中國訪談”專訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、研究員宋洪遠，就這些問題進行解讀。

宋洪遠指出，以要素市場為例，搞農(nóng)業(yè)離不開地。要把農(nóng)業(yè)搞好，激活農(nóng)業(yè)的要素市場首先是土地?，F(xiàn)在出臺的文件是所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的三權(quán)分置。它的最終結(jié)果就是落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)。放活經(jīng)營權(quán)就是要把土地這個要素活化起來，讓它流轉(zhuǎn)起來。目前通過改革已經(jīng)實現(xiàn)了承包地的三分之一左右已經(jīng)流轉(zhuǎn)了，這樣有利于規(guī)模用地的發(fā)展。

要素里還有一個因素就是人。農(nóng)村經(jīng)營制度的創(chuàng)新培育發(fā)展新型經(jīng)營主體?！氨热甾r(nóng)村除了單戶經(jīng)營以外，還有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，有專業(yè)合作社、股份合作社，有龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)公司，甚至還有為這些經(jīng)營主體提供服務(wù)也從事經(jīng)營的公益性服務(wù)組織和經(jīng)營型服務(wù)組織。這些主體就是活化人的要素，就是人力資本?！?/span>

第三個重要的要素就是錢。所以從兩個方面來進行改革：一個是對現(xiàn)在的財政支出、資金項目的管理機制體制進行改革；另一個就是對金融進行改革。還有通過產(chǎn)權(quán)制度，把農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源，特別是經(jīng)營性的資產(chǎn)活化起來，促進要素的流動。通過這樣的改革，真正地推動市場機制調(diào)整優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)?！暗亍⑷?、錢的問題解決了，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題就解決了?！?/span>