重慶市人大代表、武隆區(qū)區(qū)委書記何平
中國網(wǎng)1月16日訊（記者 黃姝穎）這一張國家級貧困縣2016年的成績單：全區(qū)75個貧困村已達(dá)到整村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，建卡貧困人口由1.6萬戶、5.5449萬人減少到1734戶、5111人，貧困發(fā)生率由18.6%下降到1.7%；脫貧人口人均可支配收入由2215元增長到6842元，增幅達(dá)208.9%。
武隆是國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。
但在2901平方公里的武隆大地上，分布著芙蓉江、芙蓉洞、天生三橋、仙女山等260多個景點(diǎn)。奇山秀水、巧奪天工，這些景點(diǎn)是大自然的饋贈，更是武隆絕佳的生態(tài)資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢，是上天贈予武隆的“金飯碗”。
在長期的實(shí)踐中，武隆人認(rèn)識到：若能發(fā)展生態(tài)旅游，就可能把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。于是，從上世紀(jì)九十年代起，武隆集中力量大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。從開發(fā)芙蓉洞開始，逐步整合資源打造出芙蓉洞、芙蓉江、烏江、仙女山、天生三橋、龍水峽地縫、后坪天坑等旅游景點(diǎn)。
經(jīng)過近20年的發(fā)展，武隆擁有了“武隆喀斯特”世界自然遺產(chǎn)、武隆喀斯特旅游區(qū)國家級5A景區(qū)、“中國戶外運(yùn)動基地”等幾塊響當(dāng)當(dāng)?shù)慕鹱终信?，探索走出了一條貧困山區(qū)旅游扶貧的新路子。
“全區(qū)近3萬農(nóng)戶靠旅游吃飯”
在昨日專題記者會上，重慶市人大代表、武隆區(qū)委書記何平介紹，近年來武隆堅(jiān)持把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，圍繞“國際山地旅游度假目的地、全國最美鄉(xiāng)村旅游目的地、國家全域旅游示范區(qū)和國家旅游扶貧示范區(qū)”目標(biāo)，加快建設(shè)“國際知名旅游勝地”，探索走出了一條貧困山區(qū)旅游扶貧的新路子。
2016年，武隆接待游客突破2500萬人次，旅游綜合收入達(dá)75億元，以旅游為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)44.2%，全區(qū)近3萬農(nóng)戶、7萬農(nóng)民靠旅游吃飯。
“把整個武隆作為一個大公園來規(guī)劃”
武隆在旅游扶貧方面都有哪些舉措和經(jīng)驗(yàn)？何平稱，一方面武隆推動旅游景區(qū)全域優(yōu)化，把整個武隆作為一個大公園來規(guī)劃。同時武隆推進(jìn)旅游建設(shè)全域覆蓋，75個旅游重點(diǎn)項(xiàng)目集中布局三大戰(zhàn)場，提檔仙女山第一戰(zhàn)場，開辟白馬山第二戰(zhàn)場，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游第三戰(zhàn)場，正在集中打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)50個，去年鄉(xiāng)村旅游收入突破10億元。
何平表示，武隆還推動旅游產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動，引進(jìn)了一批旅游重大項(xiàng)目，培育了一批旅游農(nóng)產(chǎn)品品牌，建成了度假區(qū)商貿(mào)綜合體和特色商業(yè)街，發(fā)展“十小”涉旅微企共5621家。
此外，武隆還推動旅游成果全域共享，建成仙女山、白馬山片區(qū)2個旅游扶貧示范廊道；引導(dǎo)高山移民發(fā)展農(nóng)家樂2500余家，特色餐館、特產(chǎn)店、旅館及家庭公寓3000余家，引導(dǎo)景區(qū)貧困群眾發(fā)展特色小吃、農(nóng)產(chǎn)品銷售、旅游商品銷售等商業(yè)，景區(qū)及周邊2萬農(nóng)民通過旅游實(shí)現(xiàn)了直接或間接就業(yè)。
“提前一年完成脫貧摘帽任務(wù)”
通過明確時間表，出臺“1+11”總體方案，強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)行動”，加大資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部幫扶力度，武隆提前一年完成脫貧摘帽任務(wù)。
經(jīng)區(qū)級自查驗(yàn)收、市級復(fù)核和第三方評估，武隆全區(qū)75個貧困村已達(dá)到整村脫貧標(biāo)準(zhǔn)；脫貧人口的人均可支配收入由建卡時的2215元增長到6842元，增幅達(dá)208.9%。力爭到2019年，除政策兜底的農(nóng)村貧困人口外，原貧困村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全區(qū)平均水平，全面消除絕對貧困。
“全力以赴補(bǔ)齊‘短板’”
在實(shí)踐中，有什么好的措施防止返貧？
何平表示，脫貧不是終點(diǎn)，而是邁向全面小康的新起點(diǎn)，要讓武隆的脫貧群眾與全市全國人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康，還需要全力以赴補(bǔ)齊“短板”。目前，武隆已經(jīng)研究審議了《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧后續(xù)扶持工作的實(shí)施意見（2017-2020年）》，將從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化公共服務(wù)、引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)義務(wù)教育、開展醫(yī)療救助、社會保障兜底等方面著力，全面消除絕對貧困，有效抑制相對貧困，確?！澳苊撠?、可持續(xù)、逐步能致富”。、
“農(nóng)村的特殊困難人員的脫貧直接關(guān)系到全區(qū)扶貧攻堅(jiān)奔小康的進(jìn)程，也是我最上心、最牽掛的，針對農(nóng)村特殊困難人員?！睋?jù)何平介紹，目前，武隆仍然有1734戶、5111人沒有脫貧。為此，武隆提出“寧可少干一個工程，也要擠出資金來保障這些困難群眾的生活”，全區(qū)實(shí)施了救助兜底全覆蓋政策，確保讓這部分特殊困難人員過上有尊嚴(yán)、有保障、有質(zhì)量的生活。