（原標(biāo)題：《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)）

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月29日訊（記者 佘穎）經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦六部門聯(lián)合印發(fā)了《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，在我國現(xiàn)有的教育扶貧措施上，提出了存量資金向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜、加快發(fā)展貧困地區(qū)高中階段教育特別是中等職業(yè)教育等措施，計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)建檔立卡等貧困人口（含非建檔立卡的農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員）教育基本公共服務(wù)全覆蓋。

存量資金向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜

據(jù)教育部發(fā)展規(guī)劃司司長謝煥忠介紹，規(guī)劃以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣為重點(diǎn)，以建檔立卡等貧困人口為重點(diǎn)。

目前，我國已出臺(tái)20項(xiàng)教育扶貧政策措施，僅在義務(wù)教育階段，就有全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、為農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助、營養(yǎng)改善計(jì)劃等措施。

謝煥忠表示，由于教育扶貧政策已覆蓋學(xué)前教育到研究生教育各個(gè)學(xué)段，因此《規(guī)劃》提出》的措施之一是整合存量資金，向貧困地區(qū)和建檔立卡等貧困人口傾斜。包括省級(jí)統(tǒng)籌學(xué)前教育資金向貧困縣傾斜，加快推進(jìn)貧困地區(qū)全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)營養(yǎng)改善計(jì)劃貧困縣全覆蓋，特崗計(jì)劃優(yōu)先滿足貧困縣的需要，繼續(xù)實(shí)施貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃和高校專項(xiàng)計(jì)劃，同等條件下優(yōu)先錄取建檔立卡等貧困家庭學(xué)生等等。

以營養(yǎng)改善計(jì)劃為例，目前該計(jì)劃實(shí)施范圍主要在集中連片特困地區(qū)，在這些地區(qū)之外，還有河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10省（區(qū)）的88個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，沒有覆蓋。 就在前兩天，教育部與這10個(gè)省區(qū)簽署協(xié)議，決定在2017年實(shí)現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。

同時(shí)， 從2016 年秋季學(xué)期起，我國還免除了普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)學(xué)雜費(fèi)。據(jù)教育部財(cái)務(wù)司副巡視員劉玉光介紹，中央財(cái)政已于9月5日預(yù)撥了2016年秋季學(xué)期免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金4.4億元，2017年春季學(xué)期免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金4.4億元也已提前下達(dá)。

加快發(fā)展貧困地區(qū)的中等職業(yè)教育

《規(guī)劃》也提出了一項(xiàng)不算新的新政策——加快發(fā)展貧困地區(qū)高中階段教育特別是中等職業(yè)教育。這是我國首次把職業(yè)教育作為脫貧的主抓手。

“這是因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育對(duì)貧困家庭子女就業(yè)能力的提升作用尤為明顯?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司副巡視員謝俐提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高職畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。“近年來約50%的職業(yè)院校畢業(yè)生在貧困地區(qū)就業(yè)，通過發(fā)展教育，提高了貧困地區(qū)人力資源的質(zhì)量，改善了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，為中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要人才支撐?！?/p>

據(jù)謝俐介紹，《規(guī)劃》主要為職業(yè)教育提出了兩大新任務(wù)，一是實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃，支持建檔立卡等貧困家庭初中畢業(yè)生到省外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)接受中等職業(yè)教育，在享受免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策的基礎(chǔ)上，各地給予必要的住宿費(fèi)、交通費(fèi)等補(bǔ)助，幫助這些學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 二是啟動(dòng)實(shí)施職教圓夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃，省級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家示范和國家重點(diǎn)中職，選擇就業(yè)好的專業(yè)，單列招生計(jì)劃，針對(duì)建檔立卡等貧困家庭子女招生，讓貧困學(xué)子掌握實(shí)用技能，脫貧致富、服務(wù)家鄉(xiāng)。

目前，我國已廣泛推廣義務(wù)教育加免費(fèi)中職教育的“9+3”模式，支持連片特困地區(qū)初中畢業(yè)生到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)接受中職教育。自2003年開展東西合作辦學(xué)工作以來，合作辦學(xué)跨省招生規(guī)模由2003年的約4萬人增長到2015年的31.9萬人，輻射了20多個(gè)省（區(qū)、市）和新疆兵團(tuán)的2000余所學(xué)校。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，10年來累計(jì)合作培養(yǎng)約200余萬人。