??? 聊城是山東省扶貧任務最重的市之一:按照扶貧標準,聊城市精準篩選出399個省級貧困村,24.9萬貧困人口。聊城市委市政府與各縣(市區(qū))簽訂責任,把脫貧攻堅作為重大政治任務,以決戰(zhàn)必勝信心,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保所有貧困村摘帽、所有貧困人口無一遺漏,所有貧困人口脫貧。

精準識別用上APP

聊城扶貧工作人員的手機上,都裝了一個特有的APP,那就是針對貧困戶自主開發(fā)的手機APP精準識別系統(tǒng)。記者選擇了高唐縣人和街道秦莊村的貧困戶石寶順,他的個人照片、戶口本內容、住房環(huán)境等信息均以圖片形式在其信息錄入頁面呈現在記者眼前。

“結合當前手機不離身的特點,我們自主開發(fā)并組織安裝了這款手機APP。只要拿出手機一點,就能隨時掌握貧困戶的基本信息、致貧原因、地理位置等相關情況?！绷某鞘蟹鲐氜k主任許蘭嶺告訴記者,他們組織6000多名縣鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊和第一書記成立聯合識別工作隊,團市委、市教育局發(fā)動1000名大學生志愿者,對全市399個省級重點貧困村和其他非重點貧困村進行到村到戶到人的精準再識別。經過識別,全市共有建檔立卡貧困戶13.2萬戶,達24.9萬人,為精準決策提供了數據支撐。

聊城市委書記徐景顏說,通過精準識別系統(tǒng)上貧困戶的地理分布,結合扶貧工作人員的實地調研,我們發(fā)現金堤河片區(qū)、黃河故道西片區(qū)和北片區(qū)、黃河灘區(qū)四大片區(qū)內的貧困人口占全市貧困人口的35%。為此,市里召開片區(qū)攻堅會議,著力破除片區(qū)基礎設施瓶頸,增強產業(yè)支撐能力。

1114家企業(yè)帶動36140戶脫貧

跟隨手機APP精準識別系統(tǒng)的引導,記者來到高唐縣人和街道的秦莊村采訪石寶順。聽說他正在鎮(zhèn)上一家面粉廠打工后,記者隨即趕往。作為家里唯一的勞動力,石寶順工作的面粉廠離他家并不遠。石寶順告訴記者,雖然他在廠子里只負責接麩子、送貨,但他的工資卻和其他員工一樣。

市長宋軍繼告訴記者,聊城1114家企業(yè)直接帶動36140戶貧困戶增收。他們建立起一套較為完備的金融扶貧政策體系,并于市級和每個縣市區(qū)成立重大扶貧項目融資平臺和扶貧融資擔保公司。在小額信貸扶貧項目中,開展了“富民農戶貸”和“富民生產貸”,激發(fā)了貧困戶自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)幫扶貧困戶的積極性。

東阿縣按照“資金量化入股分紅”的方式發(fā)展基礎母驢養(yǎng)殖項目。阿膠集團給每名貧困人口提供母驢指標2頭,財政專項扶貧資金每頭補貼2000元,每戶補貼4000元。貧困戶把每頭母驢和補貼的4000元交給養(yǎng)驢合作社入股,合作社用小額扶貧信貸補齊購買2頭母驢的資金,解決了貧困戶因年齡等原因無法貸款的問題。

除開展企業(yè)下鄉(xiāng)、實施萬戶養(yǎng)驢、開展片區(qū)攻堅和金融扶貧項目外,聊城市還推進光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等特色扶貧產業(yè)?！　　?/p>

許蘭嶺說今年完成253個貧困村退出和16.9萬名貧困人口脫貧任務,其中產業(yè)項目帶動4.98萬人,轉移就業(yè)3.61萬人。

既精準扶貧又精準退出

“往年每到雨季,就是俺最擔驚受怕的日子,生怕刮風下雨會把老房子弄塌嘍?！避萜娇h胡屯鎮(zhèn)南于村的危房改造受益人于以林說,他和80歲的老母親免費住進了政府修建的新房,床、沙發(fā)、桌椅、衛(wèi)生間等一應俱全。

除對7923戶貧困戶的危房改造外,聊城還把喪失勞動能力的貧困戶全部納入低保體系,低保線由2600元提升至3050元,實現低保線超過國家扶貧線標準。對農村五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)標準提高到每人每年6060元,分散供養(yǎng)標準提高到每人每年3900元。

為做好24.9萬貧困人口順利脫貧的精準退出,市委市政府牽頭,層層簽訂責任狀,由市大督查落實委員會嚴格督導檢查。同時,每個縣市區(qū)都成立巡查工作組,分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),一竿子插到底進行巡查督導。連續(xù)兩個月排在最后的,要對主要領導約談；連續(xù)三個月排在最后的,要問責。

聊城提出“四種情況不能退出”:雖然農戶家庭人均收入超過省扶貧標準,但沒有實現“兩不愁、三保障”的貧困戶不能退出；雖然享受了扶持政策,但當年扶貧成效不顯著的貧困戶不能退出；建檔立卡“回頭看”后今年新納入的貧困戶原則上不能退出；低保標準未超過省扶貧標準地區(qū)的“低保兜底一批”的貧困戶不能退出。