農民日報記者: 我有兩個問題想請教一下劉司長，土地是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要載體，我請問您第一個問題，在土地利用總體規(guī)劃和計劃工作中是如何保障農村產業(yè)融合發(fā)展的，第二個問題是，設施農業(yè)是農村產業(yè)融合發(fā)展的重要內容，在設施農業(yè)發(fā)展方面國土資源部制定了哪些用地支持政策？謝謝。
2016-12-08 10:31:26
劉明松: 謝謝記者的關注。就農村產業(yè)融合發(fā)展，首先是在土地利用總體規(guī)劃用地上予以支持，為了更好地保障“十三五”時期社會經濟發(fā)展，提高土地集約利用的水平，國土資源部目前正在開展土地利用總體規(guī)劃的調整完善工作。目前《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020）調整方案》已經國務院的批準，地方各級土地利用總體規(guī)劃調整完善工作正在抓緊推進?！墩{整方案》充分考慮生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設的戰(zhàn)略要求，合理調整各省區(qū)市耕地保有量、基本農田保護面積和建設用地的規(guī)模，并明確要求重點做好耕地和基本農田調整，建設用地結構和布局優(yōu)化，促進形成合理的生產生活和生態(tài)空間。
第二，在土地利用計劃方面予以支持。國土資源部政策明確，各地單列安排農村建設用地計劃指標的時候，要安排不少于國家下達當?shù)赜媱澲笜说?%，用于農村產業(yè)靈活發(fā)展用地需要，為農民住宅、農村發(fā)展等提供用地保障。同時，根據國務院有關規(guī)定，自2015年起，由各省區(qū)市對新型農業(yè)經營主體進行的農產品加工、倉儲物流、產地批發(fā)市場等建設單獨安排用地計劃指標，促進相關產業(yè)發(fā)展。
2016-12-08 10:32:15
劉明松: 在農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，包括設施農用地的發(fā)展，在這方面的用地支持，最大的支持就是明確設施農用地是按農用地進行管理，而不是按建設用地進行管理。近些年來國土資源部會同農業(yè)部在設施農用地上專門研究制定政策，支持設施農業(yè)建設，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。2010年兩部曾出臺關于完善設施農用地管理有關問題的通知，明確支持設施農業(yè)發(fā)展的用地政策，根據設施農業(yè)的發(fā)展情況和國有化糧食發(fā)展需要，2014年兩部又再次下發(fā)《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》，加大政策支持力度，明確規(guī)定經營型的畜禽養(yǎng)殖、工廠化的作物栽培、水產養(yǎng)殖以及規(guī)模化糧食生產所需的生產設施、輔助附屬設施和配套設施用地都按照設施農用地管理，無須按建設用地辦理審批手續(xù)。為了增強操作性，同時又明確對附屬設施和配套設施用地提出用地規(guī)?？刂埔?。在具體的實施上，歸經營者或農村集體經濟組織、鄉(xiāng)村政府簽訂協(xié)議，約定土地使用條件和土地復墾義務后就可以從事設施農業(yè)生產。同時，為了嚴格保護耕地，保障國家糧食安全，同時明確嚴禁隨意擴大設施農用地建設范圍，嚴禁以設施農用地為名從事非農業(yè)建設，要確保農地農用。謝謝！
2016-12-08 10:36:35
經濟日報社記者: 我的問題想問工信部的領導。應該說工業(yè)化和信息化在“三農”工作當中也發(fā)揮著非常重要的作用，它對于農村的產業(yè)融合發(fā)展提供了一個基礎性和保障性的作用，請問工信部的領導，工信部在推進兩化深度融合，從而促進農村一二三產業(yè)融合做了哪些工作，下一步還有哪些打算？謝謝。
2016-12-08 10:39:43
羅俊杰: 謝謝媒體的關心，工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院關于推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重大部署，結合促進工業(yè)化和信息化兩化深度融合，我們扎實推進一些相關的工作。特別是在去年國辦93號文件下發(fā)以后，我們作為一項重要的任務進行了內部的部署分工，明確任務、落實責任。主要有這么幾個方面的工作。
（一）夯實兩化融合發(fā)展基礎助力農業(yè)新型業(yè)態(tài)發(fā)展
今年10月，工業(yè)和信息化部組織實施2016年工業(yè)轉型升級（中國制造2025）重點項目，共18個重點任務，包括工業(yè)云和大數(shù)據公共服務平臺建設及應用推廣等，助力健全農業(yè)信息監(jiān)測預警體系等內容，扎實推進兩化深度融合。
（二）開展試點示范引導農業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展
資金支持上，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委和財政部設立了先進制造產業(yè)投資基金，首期規(guī)模200億元，其中中央財政出資60億元，在《中國制造2025》十大重點領域的基礎上，聚焦現(xiàn)代農業(yè)機械等重大項目予以支持。2015年以來，通過技術改造、專項建設基金共支持農業(yè)方面項目達22個，總投資91.35億元。在試點示范方面，創(chuàng)建了“農產品深加工·陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)”、“農產品深加工·內蒙古通遼科爾沁區(qū)”、“農副產品加工·寧夏賀蘭山工業(yè)園區(qū)”、“高原綠色食品·拉薩經濟技術開發(fā)區(qū)”等食品領域示范基地24家，在加強技術創(chuàng)新、土地集約利用、節(jié)能減排、安全生產、兩化融合等方面積極推動相關產業(yè)集聚集約集群發(fā)展。
2016-12-08 10:40:40