中國網(wǎng)/中國扶貧在線12月8日訊（通訊員 賈理要） 消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命，也是中央企業(yè)的重要使命。為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。一直以來，云南昭通供電局積極落實精準扶貧工作的相關(guān)要求，昭通供電局領(lǐng)導(dǎo)班子及青年志愿者多次深入扶貧點保隆村開展走訪調(diào)研，摸清每家每戶的實際情況，制定扶貧方案，有針對性的開展扶貧工作。同時，派駐五名駐村干部進駐保隆村開展幫扶指導(dǎo)，駐村扶貧工作隊進駐保隆村以來，在縣、鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責，與保隆村三委及全村黨員干部群眾，針對保隆村的實際，創(chuàng)新機制，精準發(fā)力，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。依托當?shù)噩F(xiàn)有資源及特色，扎實開展駐村扶貧工作。
11月2日，昭通供電局局長譚林、落雁鄉(xiāng)黨委書記楊華一同沿著正在修建的脫貧致富路總結(jié)當前脫貧工作取得的實效
統(tǒng)籌策劃發(fā)展模式接地氣
保隆村位于鹽津縣落雁鄉(xiāng)東南部，距落雁集鎮(zhèn)14公里，距縣城約20公里，屬于典型的中低丘陵山區(qū)，全村轄22個村民小組，總?cè)丝?312人。有耕地面積4302畝，其中水稻田302畝，山林11797多畝。原有建檔立卡貧困戶233戶972人，經(jīng)過2015年干部群眾的艱苦努力，脫貧銷號21戶90人，經(jīng)過2016年的遍訪、回訪、“回頭看”精準識別，對不符合條件的直接剔除10戶，對符合條件的新識別進入8戶，保隆村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶210戶889人。2016年以來，按照市委、市政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求，昭通供電局成立了以譚林局長為組長，局黨委書記馬建銘為副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的昭通供電局“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派駐五名駐村干部長期駐守扶貧點開展工作。局領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、青年志愿者多次深入到農(nóng)戶家中實地走訪調(diào)研，了解詳細情況，針對保隆村的貧困特征以及現(xiàn)有資源，制定幫扶措施。
10月26日昭通供電局黨委書記馬建銘帶領(lǐng)工作人員一行前往掛鉤扶貧點鹽津縣保隆村進行調(diào)研回訪
一是扎實開展“黨建示范村建設(shè)”、“民主法治示范村建設(shè)”，緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，駐村干部抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認審核關(guān)五個關(guān)口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”。建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務(wù)清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果，以確保內(nèi)容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應(yīng)，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準內(nèi)容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務(wù)。確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關(guān)鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務(wù)、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。引導(dǎo)和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，傳習保隆村“孝敬老人、樂于助人、鄰里和睦、勤奮發(fā)家”的優(yōu)良傳統(tǒng)。
青年志愿者到農(nóng)戶家中宣傳國家扶貧政策及安全用電知識
二是依托電力行業(yè)扶貧，實施“1113” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。第一個“1”是一張電網(wǎng)，昭通供電局加大對保隆村的電網(wǎng)建設(shè)力度，通過“四增四設(shè)兩分開”提高輸電線路負載能力，即新增四臺變壓器，增容四臺變壓器，將保隆村與共和村原來共用的一條10kV輸電線路分開，以提高供電質(zhì)量、供電可靠性和用電安全性。第二個“1”是水利工程建設(shè)。建設(shè)中溝節(jié)水灌溉渠道使中溝小溝、大溝、河壩、鍋廠、蘭廠等村民小組的稻田實現(xiàn)節(jié)水灌溉。疏浚保隆河龍門段河道及建設(shè)兩岸防洪堤，通過水泥澆筑，加固河提，河道兩岸較以前更為安全，且疏通了保隆河，河內(nèi)水質(zhì)變得更加清澈。第三個“1”是打造村內(nèi)龍門易地扶貧搬遷安置點，使保隆村村域內(nèi)衛(wèi)生整潔，環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施健全，農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，村民生態(tài)環(huán)境意識不斷增強，生活水平不斷提高，真正成為宜居宜業(yè)的“山水保隆、童謠故里”。第四個“3”是交通改善。通過蘭廠至中溝、街子至上田、等村組3條主公路的拓寬硬化。新開挖蘭廠至藿麻塘公路，共約10公里，不僅方便了村民出行，物資的運輸，更為村民的商品運出提供便捷，還將保隆河沿岸自然風光串珠成線、串線連片。
三是通過“七仙女下凡”模式發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依托保隆漫山遍野的樹林，自然環(huán)境優(yōu)美，可發(fā)展天然、綠色、生態(tài)、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生豬養(yǎng)殖、生態(tài)烏雞養(yǎng)殖、流水養(yǎng)魚、黃牛養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜種植、方竹種植、花卉苗木七項種、養(yǎng)植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（稱為“七仙女下凡”模式）發(fā)展，還可加工成相應(yīng)的食品，拓寬經(jīng)濟來源，增加當?shù)匕傩盏氖杖搿１Ｂ〉臑蹼u、小黃瓜就是天然、綠色食品的代表。
四是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。本著一手牽著農(nóng)民，一手牽著市民；一手托著農(nóng)村，一手托著城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這不僅為當?shù)乩习傩罩\得福祉，還提高了城市人口的生活質(zhì)量和生活品質(zhì)。2016年中央一號文件對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更是大力支持。保隆村是全縣55個貧困村之一，在精準扶貧的今天，發(fā)展保隆民俗文化旅游具有十分現(xiàn)實的意義。依托保隆河（野容川）資源秉賦，整合保隆河及兩岸碎片化的美麗資源，打造全域性的美麗鄉(xiāng)村。定位上，一切投資以效益為中心；支撐上，優(yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。消費上——“讓你玩好”。游客到保隆村可租種田地、飼養(yǎng)家禽家畜等，切身體驗保隆的田園風光和風土人情。經(jīng)營主體私有化，22個村民小組根據(jù)自身資源特色，因地制宜，發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。小旅館、小餐館隨處可見，入住便捷，收費低廉。經(jīng)營規(guī)模小型化——小而多，投資小，見效快，可持續(xù)發(fā)展。目標市場——本土化，游客2至3小時車程即可到達，逐步以特色吸引外地游客。再通過分散化經(jīng)營模式，打好田園、文化、生態(tài)三張牌，共建保隆村全域性民俗文化旅游。