全面建成小康社會是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。習(xí)近平同志指出：“沒有全民小康，就沒有全面小康?！苯陙?，湖南省湘西土家族苗族自治州（以下簡稱湘西州）以“堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉”為根本目標，持續(xù)推進全面小康建設(shè)，在共享發(fā)展中沖刺全面小康，努力讓發(fā)展成果公平惠及廣大群眾。

堅持精準扶貧，補齊全面小康短板。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會的重大任務(wù)。近年來，湘西州堅持在“精準”上下功夫，推進脫貧攻堅。一是因地制宜、因人施策開展精準扶貧脫貧“十項工程”，加強扶貧對象動態(tài)管理、幫扶措施落實到戶到人。二是推動更多金融資本、社會資金參與脫貧攻堅，每年將70%以上財政支出用于改善民生。三是組織1萬余名干部開展貧困村的全覆蓋結(jié)對幫扶，引導(dǎo)民營企業(yè)參與精準扶貧，讓貧困戶在土地流轉(zhuǎn)、利潤返還、務(wù)工就業(yè)、股份合作中獲益。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升全面小康質(zhì)量。共享發(fā)展要求全體人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各方面的發(fā)展成果，是全面的、高質(zhì)量的共享。在共享發(fā)展中沖刺全面小康，就應(yīng)加快形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式，建成高質(zhì)量的全面小康社會。近年來，湘西州加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升發(fā)展質(zhì)量。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，推動物流配送、電子商務(wù)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接融合。二是通過多種方式破解融資難題、提高土地效益，同時積極推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展。三是大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。

創(chuàng)新社會治理，夯實全面小康基礎(chǔ)。社會更加和諧是全面小康社會的重要特征，共享是社會和諧的基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃綱要指出，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現(xiàn)社會充滿活力、安定和諧。湘西州不斷推動社會治理創(chuàng)新，提高人民群眾的安全感和滿意度。一是突出多元化參與、信息化支撐、便民化服務(wù)，著力提升縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場服務(wù)的現(xiàn)代化水平。二是突出城鄉(xiāng)同規(guī)劃、設(shè)施同建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同布局、環(huán)境同整治、事務(wù)同管理，加強宜居城鎮(zhèn)和“綠色生態(tài)”建設(shè)。三是加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力做到有群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。

（作者：張慶安，中共湖南省湘西土家族苗族自治州委常委、副州長；選自“堅持共享發(fā)展”理論研討會發(fā)言摘編（治國理政論壇）；《人民日報》2016年12月8日第10版）