民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，江蘇省蘇州市切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)，全力提高人民群眾的幸福感。

以增加居民收入為民生基石，著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感。保持居民收入較快增長(zhǎng)，既是增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)居民獲得感的重要源泉。我們把就業(yè)作為最大的民生工程，建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)促進(jìn)制度，創(chuàng)造就業(yè)條件，增加就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收，用市場(chǎng)手段搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，用改革辦法降低創(chuàng)業(yè)門檻，用法治措施營(yíng)造公平環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新活力。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合改革，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建增收長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

以強(qiáng)化各類保障為民生底線，著力增強(qiáng)人民群眾的安全感。社會(huì)保障是民生的安全網(wǎng)。我們堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方向，加快建立公平完善的社會(huì)保障制度。一是通過制度并軌提高社會(huì)保障水平。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療和居民最低生活保障“三大并軌”，建立起城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。二是完善低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制。統(tǒng)一提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)特困群體的幫扶力度，惠及30多萬群眾。

以完善公共服務(wù)為民生重點(diǎn)，著力增強(qiáng)人民群眾的滿足感。堅(jiān)持推動(dòng)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群眾傾斜，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化。一是優(yōu)化教育服務(wù)。蘇州成為全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市，首個(gè)高等教育國(guó)際化示范區(qū)也落戶蘇州。二是優(yōu)化健康服務(wù)。扎實(shí)推動(dòng)健康城市建設(shè)，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率和人口覆蓋率均達(dá)到100%。三是優(yōu)化文化服務(wù)。加快建設(shè)圖書館、博物館、文化館等文化設(shè)施和基層文化服務(wù)中心，建成了國(guó)家首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

以改善生態(tài)環(huán)境為民生要義，著力增強(qiáng)人民群眾的舒適感。秉持“環(huán)境就是民生”的理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力讓廣大人民群眾享有更多的綠色福祉。優(yōu)化空間布局，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理確定優(yōu)化開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)功能分區(qū)。推動(dòng)綠色發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、建設(shè)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市，持續(xù)開展太湖、陽澄湖綜合治理和城鄉(xiāng)河道整治，大力實(shí)施“藍(lán)天工程”，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)逐年增加。

（作者：周乃翔，中共江蘇省委常委、蘇州市委書記；選自“堅(jiān)持共享發(fā)展”理論研討會(huì)發(fā)言摘編（治國(guó)理政論壇）；《人民日?qǐng)?bào)》2016年12月8日第10版）