11月29日，中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山在“2016年中國小額信貸國際峰會”上致辭。 方青 拍攝 

中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊 （記者劉會）11月29日至12月1日，2016年中國小額信貸國際峰會在北京舉行，主題為“普惠與融合”，會議期間，分別就數(shù)字金融、金融扶貧、合作金融、行業(yè)協(xié)會以及小貸資產(chǎn)管理與配置等議題展開對話與討論。中國小額信貸聯(lián)盟理事長杜曉山、 全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈等出席此次峰會，共同暢想小額信貸與普惠金融的未來發(fā)展趨勢。峰會系列活動還包括中國小額信貸聯(lián)盟年會和培訓(xùn)班、中國銀行業(yè)協(xié)會（花旗集團(tuán)）微型創(chuàng)業(yè)獎頒獎典禮等。

杜曉山表示，隨著中國信貸的開放和不斷發(fā)展壯大，以及中國政府的大力倡導(dǎo)支持，普惠金融的理念、理論和實踐在中國已日漸普及，與全球小額信貸和普惠金融的發(fā)展趨勢逐漸融合。具體表現(xiàn)在：小額信貸融合到普惠金融體系的生態(tài)之中；金融技術(shù)創(chuàng)新與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合；金融的商業(yè)性與社會性融合。

據(jù)他介紹，自2005年由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部和商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心發(fā)起以來，中國小額信貸聯(lián)盟走過了不平凡的十一個年頭,秉承著“發(fā)展普惠金融體系，建設(shè)和諧小康社會”的宗旨，為會員機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷推動小額信貸在中國的健康有序發(fā)展，并積極配合政府有關(guān)部分，促進(jìn)普惠金融體系的建設(shè)。

中國小額信貸聯(lián)盟的會員機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)展，從最初以公益小額信貸機(jī)構(gòu)為主，到目前已涵蓋從事小額信貸業(yè)務(wù)的各種類型的機(jī)構(gòu)。截至2016年8月，聯(lián)盟共有正式會員180家，覆蓋全國26個省市區(qū)。會員有非政府組織小額信貸機(jī)構(gòu)和農(nóng)村資金互助社、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)（小額貸款公司等）、P2P小額信貸信息中介機(jī)構(gòu)、其他行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（研究、培訓(xùn)、評級、咨詢機(jī)構(gòu)等）、省市級行業(yè)協(xié)會等各種組織。

他認(rèn)為，目前，我國普惠金融發(fā)展仍處于初級階段。不過，經(jīng)過各方的共同努力，現(xiàn)已呈現(xiàn)出服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點，人均持有銀行賬戶數(shù)量、銀行網(wǎng)點密度等基礎(chǔ)金融服務(wù)水平已達(dá)到國際中上游水平。同時，我國普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)：普惠金融服務(wù)不均衡，小微企業(yè)和弱勢群體融資難、融資貴的問題突出，金融資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、城市地區(qū)集中的特征明顯；農(nóng)村金融仍是我國金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)；普惠金融宏觀、中觀和微觀體系不健全，金融法律法規(guī)體系仍不完善，直接融資市場發(fā)展相對滯后，政策性金融機(jī)構(gòu)功能未完全發(fā)揮，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；普惠金融的商業(yè)可持續(xù)性有待提高，監(jiān)管制度不健全和能力有差距，金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)和金融教育不足等問題。

在他看來，數(shù)字金融、普惠金融發(fā)展的新形勢下，這些短板應(yīng)是今后力爭提高我國普惠金融發(fā)展水平的主攻方向和重點，此外，還要特別地關(guān)注和解決數(shù)字鴻溝等一些問題。

他呼吁：“我們應(yīng)真正在行動上不斷地、創(chuàng)造性地、自覺地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》所提出的要求，金融報國，小額信貸惠民，讓我們攜起手來共建一個人人享有的普惠金融體系?！?/p>

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