（原題：交通扶貧超額完成 保障規(guī)劃資金落實（在國新辦新聞發(fā)布會上））

11月24日，在國新辦發(fā)布會上，交通運輸部副部長戴東昌、國務院扶貧辦副主任歐青平介紹了我國交通扶貧工作及規(guī)劃的相關(guān)情況。

1177個縣改建15.9萬公里農(nóng)村公路，新增9422個通硬化路建制村

“5年間，我國累計投入超過5500億元車購稅資金，支持14個集中連片特困地區(qū)建設(shè)了6.6萬公里國省道和36萬公里農(nóng)村公路，帶動了全社會對公路建設(shè)近兩萬億元的投入，極大地改善了貧困地區(qū)交通條件?！睍?，戴東昌首先回顧了“十二五”期間我國交通扶貧取得的成就。

今年，交通運輸部制定實施了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》。根據(jù)這項規(guī)劃，到2020年，貧困地區(qū)國家高速公路主線將基本貫通，具備條件的縣城通二級及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡。規(guī)劃除了繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)680個縣以外，還將其余國貧縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣都一并納入，支持范圍擴展到1177個縣。

今年交通扶貧規(guī)劃的完成情況如何？戴東昌表示，今年前10個月，全國農(nóng)村公路累計完成新改建規(guī)模23.6萬公里，提前完成了20萬公里的年度任務；其中，交通扶貧規(guī)劃的1177個縣新改建農(nóng)村公路15.9萬公里，新增9422個通硬化路建制村、4936個通硬化路撤并建制村，分別完成年度目標的102%、102%、74%。

交通扶貧產(chǎn)生了哪些作用？歐青平從四方面作出概括：有效解決貧困地區(qū)群眾出行難問題，實現(xiàn)“出門水泥路，抬腳上客車”的夢想，更好地走出去，開闊眼界、打開思路；通過完善內(nèi)通外聯(lián)的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；改善生產(chǎn)生活條件，使基本公共服務有條件縱深覆蓋；創(chuàng)造大量就業(yè)機會，讓貧困人口在家門口找到就業(yè)路子。

車購稅補助標準將提高，保障交通扶貧規(guī)劃落實

“‘十三五’期間，交通運輸部會采取哪些措施來保障資金需求呢？”針對本報提問，戴東昌作出詳細回應：

一是交通運輸部大幅提高了針對貧困地區(qū)公路建設(shè)的車購稅補助標準。與“十二五”相比，“十三五”期間，國家高速公路中央投資補助標準將由占總投資的15%提高到30%，普通國道補助標準由占總投資的30%左右提高到50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路補助標準提高到平均工程造價的70%以上?！凹由鲜〖壺斦推渌矫娴馁Y金，貧困地區(qū)基本上就不要有配套資金?！贝鳀|昌表示，“十三五”時期投向貧困地區(qū)公路建設(shè)的車購稅總投資資金將超過8400億元，占全國車購稅預計征收總規(guī)模的54%。此外，對一些貧困深度系數(shù)高的地方，還將進一步加大支持力度。二是用好用足現(xiàn)有政策，爭取政策支持。一方面，爭取將高速公路建設(shè)項目納入中央專項建設(shè)基金支持范圍，緩解高速公路資金籌措壓力，也增加吸引社會投資的能力。另一方面，爭取國開行和農(nóng)發(fā)行開發(fā)性的金融信貸，支持農(nóng)村公路建設(shè)和交通扶貧。三是加大地方投入力度，形成合力。交通運輸部已與24個省級人民政府簽訂了交通扶貧部省共建協(xié)議，督促地方政府落實主體責任。四是鼓勵創(chuàng)新投融資模式，通過PPP模式撬動社會資金。

“通過中央政策支持、地方協(xié)同合力，加上模式創(chuàng)新，緩解資金壓力，能夠保障交通扶貧規(guī)劃的落實?！贝鳀|昌說。

“打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，除了政府部門做好工作外，也要積極地發(fā)揮社會力量，動員各方面力量參與?！睔W青平表示，鼓勵企業(yè)、個人對交通扶貧項目進行捐資捐助，引導社會資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，“比如，采取拍賣路權(quán)冠名權(quán)，以及‘路、站、運一體化’開發(fā)沿線經(jīng)營服務等形式來拓寬籌資渠道?！?/p>

（《人民日報》2016年11月25日第6版）