主持人 襲艷春:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)政府高度重視扶貧工作，最近國(guó)務(wù)院新聞辦也在不定期地邀請(qǐng)和扶貧相關(guān)的部門負(fù)責(zé)同志來介紹扶貧工作最新進(jìn)展。今天我們非常高興邀請(qǐng)到交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌先生，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平先生，請(qǐng)他們向大家介紹“十三五”交通扶貧規(guī)劃及交通扶貧工作開展情況，并回答記者們的提問。下面先請(qǐng)戴東昌先生作介紹。
2016-11-24 10:00:23
戴東昌:
女士們、先生們，大家好。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺期。為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，今年我部制定并組織實(shí)施了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，今天我們?cè)诖苏匍_新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)內(nèi)容。借此機(jī)會(huì)，首先我代表交通運(yùn)輸部，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持交通運(yùn)輸工作的新聞界的朋友們表示衷心的感謝。
2016-11-24 10:02:37
戴東昌:
交通運(yùn)輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，習(xí)近平總書記指出，“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”。總書記要求我們“要通過創(chuàng)新體制、完善政策，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好的保障”。
2016-11-24 10:03:23
戴東昌:
我部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要批示指示精神，把交通扶貧作為工作的重中之重，從2003年開始，以“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”為目標(biāo)，以《全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》（2005年國(guó)務(wù)院審議通過）等重大規(guī)劃為引領(lǐng)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)貧困地區(qū)交通發(fā)展。特別是“十二五”期，制定了《集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)扶貧規(guī)劃綱要》，大幅提高了集中連片地區(qū)交通建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，五年累計(jì)投入了超過5500億元車購(gòu)稅資金，支持14個(gè)集中連片特困地區(qū)建設(shè)了6.6萬(wàn)公里國(guó)省道和36萬(wàn)公里農(nóng)村公路，帶動(dòng)了全社會(huì)對(duì)公路建設(shè)近兩萬(wàn)億元的投入，極大地改善了貧困地區(qū)交通條件。
2016-11-24 10:04:04
戴東昌:
“十三五”期，我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和中共《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的任務(wù)要求，制定出臺(tái)了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》。
2016-11-24 10:05:15
戴東昌:
本規(guī)劃的目標(biāo)是，到2020年，貧困地區(qū)國(guó)家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行、做好保障，確保全面建成小康路上決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)。
2016-11-24 10:06:21
戴東昌:
本規(guī)劃進(jìn)一步擴(kuò)大了交通扶貧范圍，除了繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣以外，又把其余國(guó)貧縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣也都納入《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，支持范圍擴(kuò)展到1177個(gè)縣。
2016-11-24 10:06:51
戴東昌:
本規(guī)劃明確了“十三五”期六大工作和重點(diǎn)任務(wù)：為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，“十三五”期我們將重點(diǎn)建設(shè)“四個(gè)路”：一是推進(jìn)骨干通道外通內(nèi)聯(lián)，著力建設(shè)區(qū)域發(fā)展和脫貧致富的“康莊大道路”，。推進(jìn)貧困地區(qū)骨干通道外通內(nèi)聯(lián)，促進(jìn)資源要素便捷順暢流動(dòng)，涉及1.6萬(wàn)公里國(guó)家高速公路和4.6萬(wàn)公里普通國(guó)道的提級(jí)改造。
2016-11-24 10:07:47
戴東昌:
二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)，著力建設(shè)貧困地區(qū)“幸福小康路”。突出“保基本、兜底線”，建設(shè)約23萬(wàn)公里的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村硬化路，到2019年，提前一年實(shí)現(xiàn)全國(guó)具備條件的建制村通硬化路這個(gè)全面小康社會(huì)兜底性指標(biāo)。建設(shè)約10.8萬(wàn)公里通村硬化路，解決較大人口規(guī)模撤并建制村和“直過民族”地區(qū)20戶以上自然村的通暢問題。
2016-11-24 10:08:25
戴東昌:
三是提升農(nóng)村公路安全水平，打造群眾出行的“平安放心路”。將實(shí)施30萬(wàn)公里農(nóng)村公路安保工程，改造農(nóng)村公路危橋加強(qiáng)農(nóng)村公路上的安全生命防護(hù)工程建設(shè)和1.5萬(wàn)座危橋改造，對(duì)通客車村道上不符合安全通客車要求的窄路基路面路段合理進(jìn)行加寬改造，提升農(nóng)村公路安全水平。
2016-11-24 10:08:53
戴東昌:
四是“特色致富路”。推進(jìn)“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧，打造“特色致富路”，建設(shè)約3.2萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)路，進(jìn)一步強(qiáng)化交通對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)支撐作用支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五是除此之外，我們還將進(jìn)一步改善內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)客運(yùn)站點(diǎn)改造建設(shè)，提高農(nóng)村客貨運(yùn)輸通達(dá)深度和服務(wù)水平改善內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，擬新增及改善航道里程2600公里，新增80個(gè)碼頭泊位，繼續(xù)改善農(nóng)村水網(wǎng)地區(qū)的渡運(yùn)條件。六是提升運(yùn)輸服務(wù)水平。支持貧困地區(qū)改造建設(shè)縣城老舊客運(yùn)站150個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站1100個(gè)，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車全覆蓋。會(huì)同相關(guān)部門著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村物流發(fā)展。
2016-11-24 10:09:20
戴東昌:
《規(guī)劃》突出五個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)籌銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞國(guó)家脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，將貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展與村鎮(zhèn)布局優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。二是兜住底線，共享發(fā)展。推動(dòng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)延伸，向貧困人口全覆蓋。以農(nóng)村公路為重點(diǎn)，更加聚焦“托底性”任務(wù)，集中精力解決農(nóng)村群眾最迫切的需求。三是精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步加大支持力度，并根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際條件，制定了“普惠”與“特惠”相結(jié)合的差異化支持政策。同時(shí)在實(shí)際操作中賦予地方更多自主權(quán)，做到分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)。四是因地制宜，綠色發(fā)展。根據(jù)貧困地區(qū)自然環(huán)境、發(fā)展需求和建設(shè)難度，因地制宜地確定建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。五是上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各方參與，建立部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮中央、地方及社會(huì)的積極性，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
2016-11-24 10:09:47
戴東昌:
“十三五”期，我部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以抓鐵有痕、踏石留印的精神苦干實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)率先突破，為全面建成小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
有關(guān)情況在提供給大家的背景材料中有更為詳細(xì)的說明，請(qǐng)參閱。我就介紹這么多，下面，我和國(guó)務(wù)院扶貧辦歐青平副主任愿意回答大家的提問。
2016-11-24 10:10:26