中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊 記者從國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站了解到,為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求,進一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制,將電商扶貧納入脫貧攻堅總體部署和工作體系,實施電商扶貧工程,推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合,帶動建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道,加快貧困地區(qū)脫貧攻堅進程。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)部等16部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見》。
《意見》指出,近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛,交易量持續(xù)保持高速增長,已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進商貿(mào)流通、帶動創(chuàng)新就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要動力。但從總體上看,貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,缺乏統(tǒng)籌引導(dǎo),電商人才稀缺,市場化程度低,缺少標準化產(chǎn)品,貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱,影響了農(nóng)村貧困人口通過電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧的步伐。
《意見》以全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,以832個貧困縣、12.8萬個貧困村和建檔立卡貧困戶為重點,在當?shù)卣耐苿酉?,引?dǎo)和鼓勵第三方電商企業(yè)建立電商服務(wù)平臺,注重農(nóng)產(chǎn)品上行,促進商品流通,不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力,拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道,讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困地區(qū)和貧困人口為指導(dǎo)思想。
以加快實施電商精準扶貧工程,逐步實現(xiàn)對有條件貧困地區(qū)的三重全覆蓋:
一是對有條件的貧困縣實現(xiàn)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范全覆蓋;
二是對有條件發(fā)展電子商務(wù)的貧困村實現(xiàn)電商扶貧全覆蓋;
三是第三方電商平臺對有條件的貧困縣實現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。貧困縣形成較為完善的電商扶貧行政推進、公共服務(wù)、配套政策、網(wǎng)貨供應(yīng)、物流配送、質(zhì)量標準、產(chǎn)品溯源、人才培養(yǎng)等體系。到2020年在貧困村建設(shè)電商扶貧站點6萬個以上,約占全國貧困村50%左右;扶持電商扶貧示范網(wǎng)店4萬家以上;貧困縣農(nóng)村電商年銷售額比2016年翻兩番以上為總體目標。
《意見》以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo);多元平臺、突出特色;先易后難、循序漸進;社會參與、上下聯(lián)動;鼓勵創(chuàng)新、典型引路為基本原則。以加快改善貧困地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施,促進貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大貧困地區(qū)電謫人才培訓(xùn),鼓勵建檔立卡貧困戶依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè),支持電商扶貧服務(wù)體系建設(shè),推進電商扶貧示范網(wǎng)店建設(shè),整合資源,對基層傳統(tǒng)網(wǎng)點實施信息化改造升級,加強東西部電商扶貧產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,動員社會各界開展消費扶貧活動為主要任務(wù)。
同時,《意見》在最后對電商精準扶貧給出了具體保障措施,一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),以16部門組成的工作組負責推進電商精準扶貧具體工作;二是加大扶持力度,要求各貧困縣政府可根據(jù)當?shù)孛撠毠詫嶋H,統(tǒng)籌使用各渠道資金支持電商精準扶貧工作;三是強化社會扶貧合力,以商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政、供銷等各部門資源重點向電商扶貧示范試點地區(qū)傾斜;四是營造良好氛圍,充分利用各種媒體,加大對電商扶貧工程的宣傳力度,營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。
附:《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見》(全文)