扶貧貸款是由國內(nèi)有關金融機構承擔的一項政策性貸款業(yè)務，它是我國扶貧開發(fā)的重要組成部分，發(fā)放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發(fā)放給龍頭企業(yè)以及基礎設施建設的扶貧貸款?！　?/p>

第一條 為了切實加強對國家扶貧資金的管理，提高扶貧資金使用效益，根據(jù)《中共中央、國務院關于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》（中發(fā)〔1996〕12號）和《國務院關于印發(fā)國家八七扶貧攻堅計劃的通知》（國發(fā)〔1994〕30號）精神，制定本辦法?！　?/p>

第二條 國家扶貧資金是指中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、支持貧困地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展而專項安排的資金，包括支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金、新增財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧專項貸款?！　?/p>

第三條 國家各項扶貧資金應當根據(jù)扶貧攻堅的總體目標和要求，配套使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。 　　

第四條 國家各項扶貧資金必須全部用于國家重點扶持的貧困縣，并以這些縣中的貧困鄉(xiāng)、村、戶作為資金投放、項目實施和受益的對象。非貧困縣中零星分散的貧困鄉(xiāng)、村、戶和省、自治區(qū)、直轄市確定的貧困縣，由有關地方各級政府自行籌措安排資金進行扶持。 　　

第五條 支援經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金和新增財政扶貧資金，重點用于改善貧困地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展多種經(jīng)營，修建鄉(xiāng)村道路，普及義務教育和掃除文盲，開展農(nóng)民實用技術培訓，防治地方病等。